RANCANGAN
KEPUTUSAN MENTERI PERHUBUNGAN
NOMOR	: KM. …../ …………. / …… 2000

TENTANG

TATA CARA PENETAPAN TARIF JASA TELEPONI DASAR TETAP 
 DALAM NEGERI

MENTERI PERHUBUNGAN

Menimbang	:  	a.		bahwa dalam rangka  pelaksanaan Peraturan  Pemerintah Nomor  52  Tahun  2000 tentang  Penyelenggaraan  Telekomunikasi,   telah  diatur   mengenai  ketentuan – ketentuan tarif  jasa  telekomunikasi;

b.		bahwa untuk  melaksanakan ketentuan sebagaimana  dimaksud dalam  huruf a perlu diatur  tata cara  penetapan tarif jasa teleponi dasar tetap dalam negeri dengan Keputusan  Menteri  Perhubungan.

Mengingat      :  1.	Undang-undang Nomor 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi       (Lembaran Negara Tahun 1999   Nomor 154,  Tambahan Lembaran  Negara  Nomor  3881);

2.	Peraturan Pemerintah Nomor  52 Tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Telekomunikasi (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 107 Tambahan  Lembaran Negara Nomor  3980 );

3.	Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2000 tentang Penggunaan Spektrum Frekuensi Radio dan Orbit Satelit (Lembaran Negara Tahun 2000 Nomor 108 Tambahan  Lembaran Negara Nomor  3981 );

4.	Keputusan  Presiden  Nomor  136  Tahun  1999 tentang  Kedudukan,  Tugas,  Fungsi,  Susunan Organisasi dan Tata  Kerja Departemen   sebagaimana telah diubah terakhir dengan Keputusan  Presiden Nomor   175   Tahun 1999;

5.	Keputusan Menteri Perhubungan Nomor  KM. 91/OT.002/Phb-80  tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja Depertemen sebagaimana telah diubah terakhir dengan keputusan Menteri Perhubungan Nomor  KM. 4 Tahun  2000. 

MEMUTUSKAN :

Menetapkan 	:	KEPUTUSAN MENTERI PERHUBUNGAN TENTANG TATA CARA PENETAPAN TARIF JASA TELEPONI DASAR TETAP  DALAM NEGERI.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam keputusan ini yang dimaksud dengan :

1.	Penyelenggara jasa telekomunikasi adalah badan usaha milik negara, badan usaha milik daerah, badan usaha swasta atau koperasi yang menyediakan dan memberikan pelayanan jasa telekomunikasi meliputi jasa teleponi dasar tetap, jasa nilai tambah teleponi dan atau jasa multimedia;

2.	Tarif Dasar adalah tarif yang digunakan sebagai dasar perhitungan yang terdiri dari tarif sewa bulanan, tarif pemakaian lokal, tarif pemakaian Sambungan Langsung Jarak Jauh (SLJJ);
 
3.	Customer Price Index (CPI) adalah tingkat inflasi tahunan yang diterbitkan oleh Biro Pusat Statistik (BPS);

4.	Sambungan Telepon Bergerak Selular (STBS) adalah jasa komunikasi telepon yang menggunakan gelombang radio dengan teknologi selular, baik analog maupun digital;

5.	Wilayah layanan STBS adalah cakupan pelayanan sesuai ijin penyelenggara STBS (regional atau nasional);

6.	Daerah layanan STBS adalah bagian wilayah pelayanan yang dapat dilayani sistem STBS tanpa melakukan penjelajahan dan berada pada suatu lokasi tertentu (home location);

7.	Sambungan Langsung Jarak Jauh (SLJJ) adalah sambungan langsung antar pelanggan jasa telekomunikasi domestik dan menurut ketentuan yang berlaku berada didalam kelompok zoning percakapan jarak jauh;

8.	Zoning adalah pengelompokan jarak yang diukur dari lokasi titik-titik pelanggan dan digunakan sebagai dasar pembebanan biaya percakapan lokal atau SLJJ;

9.	Panggilan  lokal (PL) adalah panggilan lokal yang dilakukan oleh pelanggan telepon tetap terhadap pelanggan jaringan lokal setempat;

10.	Panggilan lokal tetap selular (PLTS) adalah  panggilan yang dilakukan oleh pelanggan  jaringan tetap lokal terhadap pelanggan STBS setempat; 

11.	Panggilan  jarak jauh (PJJ) adalah panggilan yang dilakukan  oleh pelanggan  jaringan tetap lokal terhadap pelanggan jaringan tetap lokal lainnya  yang berada di dalam  kelompok zoning yang berbeda;

12.	Panggilan jarak jauh tetap selular (PJJTS) adalah panggilan yang dilakukan oleh pelanggan jaringan tetap lokal terhadap pelanggan STBS yang berada dalam daerah layanan yang berbeda;

13.	Panggilan internasional (PI) adalah panggilan yang dilakukan oleh pelanggan  jaringan tetap lokal melalui sentral gerbang internasional  atau sentral gerbang  bergerak satelit;

14.	Penyelenggara jasa teleponi dasar tetap incumbent adalah bila satu penyelenggara jasa teleponi dasar tetap mendominasi  50 %  atau lebih pangsa pasar, atau bila dua atau tiga penyelenggara jasa teleponi dasar tetap menguasai lebih dari 75% (tujuh puluh lima persen) pangsa pasar ;

15.	Total Faktor Produktifitas (TFP) adalah nilai hasil perhitungan pertumbuhan factor output dikurangi pertumbuhan faktor input;

16.	X adalah nilai hasil perhitungan TFP penyelenggara jasa telekomunikasi dikurangi TFP Nasional;

17.	Z adalah nilai hasil perhitungan perubahan Input Price Nasional dikurangi perubahan Input Price Penyelenggara jasa telekomunikasi;

18.	Menteri adalah Menteri yang ruang lingkup tugas dan tanggung jawabnya di bidang telekomunikasi;

19.	Direktur Jenderal adalah Direktur Jenderal Pos dan Telekomunikasi.

BAB II

STRUKTUR TARIF 

Pasal 2

Struktur tarif jasa teleponi dasar tetap dalam negeri terdiri dari :

a.	biaya pasang baru;
b.	biaya berlangganan bulanan;
c.	biaya pemakaian; dan
d.	biaya fasilitas tambahan.

Pasal 3

(1)	Biaya pasang baru sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 huruf a merupakan biaya yang dibayarkan pelanggan baru pada saat mulai berlangganan jasa teleponi dasar tetap dalam negeri.

(2)	Biaya berlangganan bulanan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 huruf b merupakan biaya bulanan untuk langganan jasa teleponi dasar tetap dalam negeri.

(3)	Biaya pemakaian sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 huruf c merupakan biaya yang dibayar oleh pelanggan atau pengguna untuk panggilan lokal dan atau SLJJ yang dihitung per satuan waktu. 

(4)	Biaya fasilitas tambahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 huruf d dikenakan kepada pelanggan untuk setiap fasilitas tambahan yang diminta.

Pasal 4

(1)	Besaran biaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ditetapkan oleh penyelenggara jasa teleponi dasar tetap dalam negeri. 

(2)	Besaran biaya sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 huruf b dan huruf c harus berdasarkan formula tarif. 

Pasal 5

Besaran tarif pemakaian yang akan diberlakukan oleh penyelenggara jasa teleponi dasar tetap incumbent harus sama diseluruh daerah layanannya.

Pasal 6

 Biaya  pemakaian  teleponi dasar tetap dalam negeri dibedakan atas :

a.	tarif panggilan  lokal (PL);
b.	tarif panggilan lokal tetap selular (PLTS);
c.	tarif panggilan  jarak jauh (PJJ); atau
d.	tarif panggilan jarak jauh tetap selular (PJJTS).

BAB III

FORMULA TARIF  PENYESUAIAN

Pasal 7

(1)	Untuk menghitung penyesuaian tarif teleponi dasar ditetapkan dengan formula price cap.

(2)	Formula price cap sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) adalah penyesuaian tarif  lebih kecil atau sama dengan CPI dikurangi penjumlahan faktor X dan faktor Z { P    CPI – ( X + Z)}.

(3)	Formula price cap ditetapkan untuk penyelenggara jasa teleponi dasar tetap incumbent.

(4)	Dalam hal tidak terdapat penyelenggara jasa teleponi dasar tetap incumbent formula price cap diberlakukan bagi setiap penyelenggara jasa teleponi dasar tetap.

Pasal 8

(1)	Besaran faktor X ditetapkan oleh Menteri melalui keputusan tersendiri paling lambat tanggal 1 September  setiap tahun.

(2)	Dalam hal kondisi  perekonomian negara tidak memungkinkan untuk  dilakukannya penyesuaian tarif  jasa teleponi dasar maka  besaran faktor X dapat ditetapkan Menteri setiap 3 tahun.

(3)	Dalam menetapkan besaran faktor X sebagaimana dimaksud  dalam ayat (1) memperhatikan variabel sebagai berikut :

a.	variabel Input penyelenggara jasa telelekomunikasi, yang terdiri dari biaya personil, biaya operasional dan biaya Investasi pembangunan jaringan;

b.	variabel output penyelenggara jasa telekomunikasi, yang terdiri dari jumlah total produksi pulsa, jumlah total pendapatan dan jumlah total saluran yang beroperasi atau dalam kategori line in services;

c.	variabel input nasional, terdiri dari capital stok per capita, jam kerja tenaga kerja per capita, dan investasi per capita;

d.	variabel output nasional, merupakan pertumbuhan GDP (Gross Domestic Product) nasional;

e.	terjangkaunya tarif jasa pelayanan telekomunikasi oleh pelanggan di Indonesia; dan

f.	tingkat inflasi tahunan.

(4) 	Sumber data yang dipakai untuk menghitung faktor X harus mengacu pada data yang bersumber dari penyelenggara jasa teleponi dasar tetap dan data resmi lainnya yang sudah diumumkan.

Pasal 9

Tata cara perhitungan faktor X dilakukan dengan menggunakan pedoman sebagaimana terlampir dalam keputusan ini. 

Pasal 10

(1) 	Komponen yang termasuk dalam basket penyesuaian tarif teleponi dasar tetap  terdiri dari :
 
a.	tarif berlangganan bulanan;
b.	tarif pemakaian lokal;
c.	tarif pemakaian sambungan langsung jarak jauh (SLJJ);
d.	tarif pemakaian lokal tetap seluler (PLTS); dan
e.	tarif pemakaian jarak jauh tetap seluler (PJJTS).

(2)	Bobot kontribusi setiap komponen yang disebutkan dalam ayat (1) dihitung dengan menggunakan formula perhitungan sebagai berikut :
 
       (DPb x Rb) + (DPl x Rl) + (DPs x Rs) + (DPls x Rls) + (DPjs x Rjs)
	                                                        =   P 
			                          RT

dimana :

DPb  adalah prosentase penyesuaian tarif sewa bulanan untuk tahun beruikutnya.
Rb    adalah pendapatan satu tahun dari sewa bulanan    
DPl  adalah prosentase penyesuaian tarif pemakaian lokal untuk tahun berikutnya.  
Rl    adalah pendapatan satu tahun dari tarif pemakaian lokal 
DPs  adalah prosentase penyesuaian tarif pemakaian SLJJ untuk tahun berikutnya. 
Rs    adalah pendapatan satu tahun dari tarif pemakaian SLJJ.
DPls adalah prosentase penyesuaian tarif pemakaian PLTS untuk tahun berikutnya. 
Rls adalah pendapatan satu tahun dari tarif pemakaian lokal  tetap selular.
DPjs adalah prosentase penyesuaian tarif pemakaian PJJTS untuk tahun berikutnya. 
Rjs adalah pendapatan satu tahun dari tarif pemakaian jarak jauh tetap selular.
RT  =   Rb + Rl + Rs + Rls +  Rjs

Pasal 11

(1)	Penyelenggara jasa telekomunikasi harus memberitahukan rencana perubahan tarif jasa telekomunikasi kepada Menteri, selambat-lambatnya 60 (enam puluh) hari kerja sebelum penyelenggara jasa telekomunikasi memberlakukan perubahan tarif. 

(2)	Pemberitahuan rencana perubahan tarif jasa telekomunikasi harus menyertakan seluruh data yang digunakan dalam menetapkan besaran perubahan tarif.

(3)	Dalam hal penetapan besaran perubahan tarif jasa telekomunikasi terdapat ketidaksesuaian penyelenggara jasa telekomunikasi wajib melakukan perhitungan ulang.

Pasal 12

Apabila dalam jangka waktu 30 (tiga puluh) hari kerja  setelah rencana perubahan tarif sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (1) tidak ada tanggapan dari Menteri, penyelenggara jasa telekomunikasi dapat memberlakukan rencana perubahan tarif.

Pasal 13

(1)	Penyelenggara jasa teleponi dasar tetap yang bukan incumbent dapat menetapkan faktor X-nya sendiri.

(2)	Tata cara penetapan perubahan tarif mengikuti ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11.

Pasal 14

(1)	Dalam hal penyelenggara jasa teleponi dasar tetap yang bukan incumbent telah termasuk dalam kelompok penyelenggara jasa teleponi dasar tetap incumbent, perlakuan terhadap tata cara penetapan perubahan tarif jasa telekomunikasi tidak dibedakan dengan incumbent.

(2)	Penguasaan pasar sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) ditetapkan  dengan mempertimbangkan volume trafik, jumlah pelanggan dan total pendapatan.

BAB IV

PEMBINAAN

Pasal 15

Direktur Jenderal melakukan  pembinaan terhadap pelaksanaan keputusan ini. 

BAB IV

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 16

Dengan ditetapkannya keputusan ini maka  :

a.	Keputusan Menteri Pariwisata, Pos dan Telekomunikasi Nomor KM. 11/PR.302/MPPT-93 tentang Jasnita telepon;

b.	Keputusan Menteri Pariwisata, Pos dan Telekomunikasi Nomor KM. 79/PR.301/MPPT-95 tentang Tata Cara Penyesuaian Tarif Dalam Negeri;

c.	Keputusan Menteri Pariwisata, Pos dan Telekomunikasi Nomor KM. 74 Tahun 1998 tentang Jasa Telepon Internasional ;

d.	Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM. 9 Tahun 1999 tentang Tarif Telepon Dalam Negeri dan Birofax Dalam Negeri;

e.	Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM. 10 Tahun 1999 tentang Tarif Jasa Telex dan Telegram;

f.	Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM. 11 TAHUN 1999 tentang Tarif Japati ;

g.	Surat Menteri Perhubungan No.47/SM/III/Phb-99 perihal pelaksanaan Keputusan Meneri Perhubungan Nomor KM 9 Tahun 1999 tentang Tarif Telepon Dalam Negeri dan Birofax Dalam Negeri;

h.	Surat Dirjen No 613/Dittel/III/1999 perihal pelaksanaan Keputusan Menteri Perhubungan No. KM 9 Tahun 1999 tentang Tarif Telepon Dalam Negeri dan Birofax Dalam Negeri;

dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 17

Keputusan ini mulai berlaku pada tanggal 1 September 2002.

                                                                       Ditetapkan di   :           Jakarta
                                                                       Pada tanggal    :     ………...   2000

                                                                     MENTERI PERHUBUNGAN

                                                                                                      AGUM GUMELAR

LAMPIRAN : KEPUTUSAN MENTERI PERHUBUNGAN
			      NOMOR    :
			      TANGGAL :                                2000  

METODOLOGI PERHITUNGAN FAKTOR X DAN Z UNTUK PERHITUNGAN PENYESUAIAN TARIF TELEPONI DASAR

I.	SUMBER DATA 
Data yang dipakai dalam proses perhitungan faktor X dan faktor Z adalah sebagai berikut:
A.	Data penyelenggara jasa teleponi dasar incumbent yang diperoleh dari Laporan tahunan , dan Infomemo yang diterbitkan oleh penyelenggara jasa teleponi dasar incumbent yang telah diaudit oleh Auditor Independent yang berupa data hardcopy dan data softcopy yang diperoleh dari website penyelenggara jasa teleponi dasar incumbent.
B.	Data indek harga, tingkat suku bunga, dan data ekonomi makro lainnya yang diterbitkan oleh Badan Pusat Statistik (BPS) yang berupa data hardcopy dan data softcopy yang diperoleh dari website.
C.	Data lain yang terkait dalam perhitungan ini yang diterbitkan oleh organisasi terkait yang berupa data hardcopy dan data softcopy yang diperoleh dari website, misalnya data yang disediakan oleh International Monetary Fund (IMF) yang dapat diperoleh dari website.  

II.	PERHITUNGAN INDEK
Indek yang digunakan dalam perhitungan ini adalah :
A.	Indek Quantity
Jenis indek ini ada 4 (empat) macam yaitu :
1.   	Indek laspeyres
Indek laspeyres quantity, QL, didefinisikan sebagai berikut :
				 ………………………..(1)
dimana  P0 adalah suatu vector harga pada periode t = 0 dan Q = 0;1 adalah vector quantities pada periode 0 dan 1. Seperti terlihat pada rumus indek  Laspeyres menggunakan pembobotan (P0Q0) dari periode sebelumnya. 
2.   	Indek Paasche
			Indek paasche quantity, QP, didefinisikan sebagai berikut :
	 			             ……………………….(2)
dimana P1 adalah vector harga pada  periode t = 0 dan Q = 0;1 adalah vector quantities pada periode 0 dan 1. Seperti terlihat pada rumus indek paasche  menggunakan pembobotan (P1 Q0) pada periode aktual. 
3.  	Indek Quantity Fisher Ideal
				Fischer ideal quantity index QF dapat ditulis sebagai berikut :
 		      ………………..(3)
dimana adalah share komoditi j pada waktu t, t=0,1. Jika periode 0 dan 1 adalah berdekatan. Persamaan 3 adalah mengacu ke fischer ideal quantity relative. 
4.   	Indek Quantity Chained Fisher Ideal
Pendefinisian  menjadi 1, Chained fischer ideal quantity index antara periode 0 dan t adalah perkalian dari masing-masing  fischer ideal quantity relatives antara 0 dan t:
				       …………………………………………..(4)	
dimana  adalah fisher ideal quantity input pada tahun t. Chained fischer ideal quantity index adalah perkalian dari indek fischer ideal quantity antara periode t dan periode t-1.

B.	INDEK HARGA 
	Indek dari harga-harga input disusun berdasarkan analogy terhadap indek-indek kuantitas input dan output. Kita mengukur harga input dengan perhitungan fischer ideal price relative, yang  membandingkan rata-rata tingkat-tingkat input harga ke  periode yang lalu. Fischer ideal price relatif (PF) adalah analogi untuk fischer ideal quantity relative (QF) , dan dapat ditulis sebagai berikut : 
		         …………………. (5)
dimana,  adalah hasil bagi dari total pembayaran terhadap faktor-faktor. Penggunaan indek price relative, indek input price dihitung sebagai indek chained fischer ideal price. Indek chained fischer ideal price dapat dibangun antara periode 0 dan t seperti indek chained fischer ideal quantity yang merupakan hasil perkalian dari setiap indek fischer ideal price antara periode 0 dan t.
III.	PERHITUNGAN TINGKAT PERTUMBUHAN INPUT DAN OUTPUT PENYELENGGARA JASA TELEKOMUNIKASI
A.	Tingkat pertumbuhan Input
NIlai tingkat pertumbuhan input, dipengaruhi oleh variabel-variabel input. Variabel input tersebut adalah  tenaga kerja, material, dan biaya capital. Perhitungan pertumbuhan input dimulai dari perhitungan pertumbuhan variabel-variabel input, dan selanjutnya hasil perhitungan variabel input tersebut digabungkan untuk menghitung pertumbuhan input penyelenggara jasa telekomunikasi secara keseluruhan.  
1.  	Pertumbuhan tenaga kerja
a. 	Data yang dipakai
 	Data yang dipakai dalam perhitungan ini diperoleh dari Laporan Tahunan dan Info Memo yang diterbitkan oleh penyelenggara jasa teleponi dasar. Jenis Data yang dipakai adalah sebagai berikut :
1)	Jumlah tenaga kerja.
2)	Jumlah total kompensasi tenaga kerja.
b. 	Formula dan Cara perhitungan
Tahun 1992 digunakan sebagai dasar labor quantity index (LQI). Urutan perhitungan yang dilakukan adalah sebagai berikut : 
1) 	Siapkan data yang dipakai dalam perhitungan ini.
2) 	Hitung labor quantity index sesuai dengan formula sebagai berikut :
	              	     ……………………………..(6)
dimana LQIt adalah labor quantity indek pada tahun t dan NOEMPt adalah jumlah rata-rata pegawai pada tahun t.
3)	Hitung tingkat pertumbuhan input tenaga kerja dengan menggunakan formula  :

		            		…………………………..(7)
di mana LGRt  adalah labor 	input growth rate pada tahun t dan fungsi LN(x) didefenisikan sebagai fungsi algoritma natural dari variabel x.
4) 	Hitung biaya total kompensasi tenaga kerja yang sudah disesuaikan  pada tahun t. Kompensasi per pegawai dihitung sebagai berikut :        
            .		……………………………..(8)
dimana  adalah total kompensasi tenaga kerja pada tahun t,  adalah kompensasi per pegawai pada tahun t dan NOEMPt  adalah jumlah rata-rata tenaga kerja pada tahun t.
5) 	Hitung indek labor price untuk  setiap tahun dengan formula sebagai berikut :
		            		…………………………….(9)
dimana LPI t  adalah indek labor price pada tahun t.

2. 	PERHITUNGAN MATERIAL 
a.    	Data yang dipakai
Data yang dipakai dalam perhitungan ini diperoleh dari Laporan Tahunan, dan Info Memo yang diterbitkan oleh penyelenggara jasa teleponi dasar yang berupa data pengeluaran total operasi serta data wholesale price indices yang diterbitkan oleh BPS. 
b.   	Formula dan Cara perhitungan
1)	Siapkan data material secara rinci, sesuai dengan data yang diperlukan.
2)	Hitung biaya material, dengan formula sebagai berikut :
       ..(10)
dimana MATERIALSt   adalah pengeluaran material pada tahun t, OpEXt adalah pengeluaran total operasi pada tahun t, depreciation adalah depresiasi pada tahun t dan TCOMPt adalah total kompensasi tenaga kerja pada tahun t.
3)	Siapkan data price Index BPS untuk setiap kategori biaya pengeluaran.
4)	Hitung bobot dari masing-masing kategori biaya material dengan formula sebagai berikut :
		                …………………………(11)
dimana  wt,j  adalah bobot dari materials kategori j pada tahun t dan  adalah pengeluaran dari materials kategorI j pada waktu  t.
5)	Hitung fischer ideal price index relative dengan formula sebagai berikut :
	                       .. ..(12)
di mana adalah bobot dari materials kategori j dan  adalah harga dari materials kategori j pada tahun t. 
6)	Hitung chained fisher price index untuk pengeluaran materials pada tahun t  dengan menggunakan formula (4). 
7)	Hitung material quantity (MQt) dengan formula sebagai berikut :
                                     ……………………..(13)
dimana MQt adalah material quantity pada tahun t dan ChainedFischerIndext adalah chained fischer price index pada tahun t dari materials.
8)	Hitung material quantity index dengan formula sebagai berikut :	                    
                                                                                          ………..  ……….(14)
dimana MQIt adalah material quantity index pada tahun t.
9)	Hitung material quantity growth rate  dengan formula sebagai berikut:
	                                            ………………(15)
dimana MGRt  material quantity growth rate pada tahun t dan fungsi LN(x) didefenisikan sebagai fungsi algoritma natural dari  variabel x.
 3. 	Pertumbuhan Biaya Capital
a. 	Data yang dipakai
Data yang dipakai dalam perhitungan ini diperoleh dari Laporan Tahunan, dan Info Memo yang diterbitkan oleh penyelenggara jasa teleponi dasar yang berupa data capital additions, working capital, depreciation, dan asset book values serta data wholesale price indices untuk Industri / Manufacturing, yang diterbitkan oleh Biro Pusat Statistik (BPS).

b. 	Formula dan Cara perhitungan
1)	Siapkan data biaya capital dan data BPS Price Index untuk setiap kategori secara rinci, sesuai dengan data yang diperlukan.
2)	Hitung bobot dari masing-masing kategori biaya tambahan capital dengan formula sebagai berikut :
		                                 ………………(16)
dimana wt,j adalah bobot tambahan dari kapital kategori j dari  total tambahan capital dan   adalah tambahan dari kapital kategori j pada waktu  t.
3)	Hitung fischer ideal price index relative dengan formula sebagai berikut :
	                      ..(17)
di mana adalah bobot tambahan kapital kategori j dari nilai total tambahan kapital.  adalah harga tambahan kapital kategori j pada pada tahun t. 
4)	Menghitung cost of capital dan capital payment
a)	Menetapkan cost of capital dalam tahun dasar yakni total pendapatan pada tahun 1993 - pengeluaran dan kompesasi pegawai.
b)	Menghitung harga capital rental dengan mengurangkan depresiasi dari EBITDA dan membagi hasilnya dengan capital stock pada tahun 1992 sebagai tahun dasar capital stock.
c)	Menghitung indek untuk capital cost dengan formula sebagai berikut :
		
	                                                    ..(18)

dimana CRPt adalah capital rental price pada tahun t dan  adalah rata-rata tingkat suku bunga asing, status index swasta nasional dan bank komersial yang diambil dari buku bulanan indikator ekonomi terbitan BPS. Harga capital rental price dimulai harga capital rental price benkmark.
5)	Menghitung depresiasi yang mungkin mempengaruhi cukup signifikan terhadap cost of capital dengan cara membuat penyesuaian penambahan terhadap inputted domestic capital rental price.
	Penyesuaian ini dilakukan dengan cara :
a)	Menghitung prosentase dari hutang luar negeri penyelenggara teleponi dasar incumbent setiap tahun dengan membagi total hutang-hutang (Liabilities) dalam mata uang asing dengan total hutang.
b)	Menghitung indek nilai tukar dengan membagi nilai tukar setiap tahunnya dengan nilai tukar tahun 1993.
c)	Menghitung pengaruh nilai tukar pada cost of capital penyelenggara jasa teleponi dasar incumbent dengan formula sebagai berikut : 
                                                ..(19)
dimana  adalah prosentase dari hutang luar negeri penyelenggara jasa telekomunikasi incumbent pada tahun t dan adalah indek nilai tukar pada tahun t.  iBPSt adalah rata-rata tingkat suku bunga asing, status index swasta nasional dan bank komersial  BPS pada tahun t.   
6.	Menghitung capital payment dengan mengalikan total capital cost dengan capital stock dari tahun sebelumnya menambahkan total depresiasi . Perhitungan ini menghasilkan EBITDA setiap tahun.
7.	Menghitung Chined Fisher ideal input index dengan formula sebagai berikut :
				                           …(20)
	dimana   adalah Fisher ideal quantity input pada tahun t.
4. 	Perhitungan tingkat Pertumbuhan Input
a)	Data yang dipakai
Data variabel input yang dipakai dalam perhitungan ini adalah sebagai berikut :
1)	Total biaya tenaga kerja, total biaya Material, dan total biaya Capital. 
2)	Quantity tenaga kerja, quantity Material dan quantity capital.
b)	Formula dan Cara perhitungan
1)	Persiapkan data yang diperlukan dalam perhitungan ini.
2)	Hitung bobot dari masing-masing variabel input, yaitu : tenaga kerja, materials, dan capital.
3)	Hitung laspeyres quantity index (QL), berdasarkan data di atas dengan    mengacu pada formula (1).
4)	Hitung paasche quantity index (QP), berdasarkan data di atas dengan mengacu pada formula (2).
5)	Hitung fisher quantity index (QF), berdasarkan data di atas dengan mengacu pada formula (3).
6)	Hitung chained fisher input quantity (QCF) Index, dengan mengacu pada formula (4).
7)	Hitung total Input growth rate  dengan formula sebagai berikut :
                                                                    ……….(21)
dimana IGRt  adalah input growth rate pada tahun t dan fungsi LN(x)  adalah didefenisikan sebagai fungsi logaritma natural dari variabel x.

B.	TINGKAT PERTUMBUHAN OUTPUT
1. 	Data yang dipakai
Data yang dipakai dalam perhitungan ini diperoleh dari Laporan Tahunan, dan Info Memo yang diterbitkan oleh penyelenggara jasa teleponi dasar yang berupa jumlah total produksi pulsa SLJJ & Lokal, jumlah total saluran pada kondisi Line in Service (LIS), prosentase pulsa SLJJ & Lokal, data tarif per pulsa, dan data pendapatan operasi. 
2. 	Formula dan Cara perhitungan
a.	Persiapkan dan kelompokkan data pendapatan operasi penyelenggara, dalam 3 kelompok yaitu pendapatan bulanan, pendapatan pulsa dan pendapatan bersama (Common revenue).
b.	Ramalkan pendapatan pulsa lokal dan SLJJ berdasarkan prosentase pulsa, tarif per pulsa dan pendapatan pulsa.
c.	Hitung bobot dari masing-masing kelompok pendapatan operasi.
d.	Hitung laspeyres quantity index (QL), berdasarkan data di atas dengan mengacu pada formula (1).
e.	Hitung paasche quantity index (QP), berdasarkan data di atas dengan mengacu pada formula (2).
f.	Hitung fisher quantity index (QF), berdasarkan data di atas dengan mengacu pada formula (3).
g.	Hitung chained fisher input quantity (QCF) Index, dengan mengacu pada formula (4).
h.	Hitung total output growth rate (OGR) dengan formula :
                                                                     …….(22)
dimana OGRt  adalah output growth rate pada tahun t dan fungsi LN(x)  adalah didefenisikan sebagai fungsi logaritma natural dari variabel x.

IV.	Perhitungan faktor X dan faktor Z
A.	Perhitungan Faktor X
1. 	Data yang dipakai
Data yang dipakai dalam perhitungan ini adalah sebagai berikut :
a)	Data hasil perhitungan pertumbuhan output (Output growth rate) dan pertumbuhan input (Input growth rate).
b)	Data yang diperoleh dari BPS yang berupa jumlah penduduk, jumlah tenaga kerja (working labor force), jumlah capital stock, jumlah real GDP (1993 prices), jumlah investasi (1993 prices), dan tingkat depresiasi.
2.   	Formula dan Cara perhitungan
a.	Hitung total faktor productivity (TFP) penyelenggara jasa teleponi dasar dengan formula sebagai berikut:
           TFP penyelenggara = Output growth rate - Input growth rate  …(23)
b.	Hitung total faktor productivity (TFP) Indonesia dengan langkah-langkah sebagai berikut:
1)	Hitung output per person  dengan formula sebagai berikut :
                       GDP/Persont = GDPt / Pendudukt-1                                                ..(24)
dimana GDP/Persont  adalah output per person, GDPt adalah jumlah real GDP pada tahun t dan Pendudukt-1    adalah jumlah penduduk pada tahun t-1.
2). 	Hitung capital stock per person  dengan formula sebagai berikut :
                       CSPt = CAPSTOCKt / Pendudukt-1                                                     (25)
dimana CSPt adalah capital stock per person, CAPSTOCKt adalah jumlah capital stock pada tahun t dan Pendudukt-1  adalah jumlah penduduk pada tahun t-1.
3). 	Hitung labor supply per person  dengan formula sebagai berikut:
 			LSPt = LABORt / Pendudukt-1                                                              … (26)
dimana LSPt adalah labor supply per person, LABORt adalah jumlah labor force pada tahun t dan Pendudukt-1 adalah jumlah penduduk pada tahun t-1.
4) 	Hitung pertumbuhan dari masing-masing variabel diatas dengan formula sebagai berikut:
(GDP/Capita) = LN (GDP/Capita t / GDP/Capita t-1  )   (27)
dimana (GDP/Capita) adalah pertumbuhan output per person.
(Capital/Capita) = LN (  CSPt / CSPt-1  )                      (28)
dimana (Capital/Capita) adalah pertumbuhan capital stock per person.
(WorkingLaborForce/Capita) = LN (  LSPt / LSPt-1  )..(29)
dimana (WorkingLaborForce/Capita)  adalah pertumbuhan labor supply per person.
5). 	Hitung TFP Indonesia dengan formula sebagai berikut:.
          TFPIndonesia =  (GDP/Capita) - *(Capital/Capita)  - 
                                (1-)(WorkingLab or Force/Capita) ..(30) 
dengan penjelasan sebagai berikut : 
a)	TFPIndonesia = 		Output Growth - Input Growth
b)	Output Growth: 	Growth of GDP per capita.
c)	Input Growth: 		Growth national capital stock per capita + Growth working labor force per capita (or hours worked).

 	d)	Capital input share  = 0,32.              
6). 	Hitung faktor X dengan formula sebagai berikut:
                       Faktor         ……………(31)

B.	PERHITUNGAN FAKTOR  Z
1.		Data yang dipakai
     			Data yang dipakai dalam perhitungan ini adalah:
•	Data hasil perhitungan variabel-variabel input yang berupa bobot dan indek harganya.
•	Data GDP.

2.	Perhitungan Input Price penyelenggara jasa teleponi dasar
a. 	Data yang dipakai
Data yang dipakai adalah bobot dan indek harga dari biaya tenaga kerja, materials, dan biaya capital.
b.	Formula dan cara perhitungan
1). 	Siapkan data bobot dan indek harga dari variabel input.
2). 	Hitung laspeyres quantity index (QL), berdasarkan data di atas dengan mengacu pada formula (1).
3). 	Hitung paasche quantity index (QP), berdasarkan data di atas dengan mengacu pada formula (2).
4). 	Hitung fisher quantity index (QF), berdasarkan data di atas dengan mengacu pada formula (3).
5). 	Hitung Chained Fisher Input Quantity (QCF) Index, dengan mengacu pada formula (4).
6). 	Hitung growth rate Input Prices (IPGR) dengan formula :
                                  ……………………….(32)
dimana IPRt  adalah input growth rate pada tahun t dan fungsi LN(x)  adalah didefenisikan sebagai fungsi logaritma natural dari variabel x.
3. 		PERHITUNGAN INPUT PRICE NASIONAL 
a. 	Data yang dipakai
Data yang dipakai adalah Real GDP (1993 Prices).

b. 	Formula dan Cara perhitungan
Hitung pertumbuhan input price nasional dengan membandingkan pertumbuhan GDP yang sebenarnya dari ekonomi Indonesia dengan pertumbuhan nasional GDP, atau dengan formula sebagai berikut :
 	                                                                            ..(33)
dimana  nominal GDP dalam harga pada tahun t dan adalah GDP harga-harga tetap tahun 1993.
4.  	Formula dan Cara perhitungan
a. 	Siapkan data hasi perhitungan Input P Indonesia dan Input P Penyelenggara.
      		b. 	Hitung faktor Z dengan formula sebagai berikut :
			Z  =  InputPriceIndonesia    -  InputPricePenyelenggara                  ….(34)
Dimana InputIndonesia adalah perubahan input price nasional dan InputPenyelenggara adalah perubahan input price dari penyelenggara jasa teleponi dasar.

V.	PERHITUNGAN PERUBAHAN TARIF TELEPONI DASAR   P
A. 		Data yang dipakai 
     		Data yang dipakai dalam perhitungan  P adalah sebagai berikut :
1.	Consumer Price Index
2.	TFP Penyelenggara dan TFP Indonesia 
3.	InputPriceIndonesia   dan InputPricePenyelenggara
B. 		Formula dan Cara perhitungan
1. 	Siapkan data Consumer Price Index, TFP Penyelenggara ,TFP Indonesia , InputPriceIndonesia dan InputPricePenyelenggara.
2.  	Hitung P dengan menggunakan formula sebagai berikut:
		                                                                             (35)
                       atau
        	            ..(36)

								MENTERI PERHUBUNGAN

								       AGUM GUMELAR