Solusi KumuhNet untuk Wong-Cilik

Soni Setia Nugraha (soni@isnet.itb.ac.id) , Arief (arief@isnet.itb.ac.id) , Herry Hykmanto (herryhyk@indo.net.id) & Onno W. Purbo (onno@itb.ac.id)
Gerombolan Wong-Cilik@isnet.itb.ac.id

Di presentasikan pada
Lokakarya: Pendayagunaan Teknologi Informasi Pembangunan Ekonomi Kerakyatan, 14 Desember 1998, Jakarta.

Abstrak

Tulisan ini akan memfokuskan pada usaha yang berjalan saat ini untuk membantu wong cilik. Antara lain yang akan di tonjolkan adalah usaha / pemikiran dari:

Rekan Herry Hykmanto (herryhyk@indo.net.id) salah seorang anggota gerombolan wong-cilik@isnet.itb.ac.id yang memproposed jaringan EDI untuk membantu usaha kecil & menengah.

Rekan Soni, Arief cs. yang juga anggota gerombolan wong-cilik@isnet.itb.ac.id mereka merupakan mahasiswa ITB yang berusaha membantu pedesaan melalui jaringan pesantren dan madrasah yang ada di daerah-daerah. Usaha ini terutama dimotori oleh rekan-rekan yang berafiliasi pada Pusat Teknologi Tepat Guna (PUSTENA) Masjid Salman ITB. Usaha yang sifatnya sukarela & idealis ini dilakukan di sekitar Bandung, Garut & Pangalengan.

Konseptual strategi pengembangan wilayah terutama pedesaan yang mungkin bisa di bantu dengan adanya teknologi informasi di jelaskan dalam makalah ini. Pemikiran ini berawal dari Hasan Purbo & Onno Purbo.

Beberapa alternatif teknologi informasi pada kelas KumuhNet sedang kami coba usahakan untuk dapat di adopsi oleh rekan-rekan di pesantren & madrasah di daerah tersebut. Komputer jangkrik kelas PC/XT yang bekas-pun seharusnya dapat digunakan dengan di persenjatai dengan peralatan modem packet radio 1200bps yang dibuat sendiri yang terkait pada peralatan radio Very High Frequency (VHF) yang murah meriah. Gateway Internet packet radio di ITB dapat digunakan sebagai gerbang ke dunia global. Kami tidak akan menjelaskan secara detail teknologi yang dibuat, silahkan pembaca membacanya dari http://xxx.itb.ac.id/~yc1dav/

Fokus utama yang sedang berjalan saat ini adalah menggalang masyarakat yang komit untuk membantu Wong Cilik. Mailing list wong-cilik@isnet.itb.ac.id yang dikelola oleh rekan-rekan PUSTENA SALMAN menjadi platform diskusi & interaksi antara berbagai komponen masyarakat yang berkepentingan & berdedikasi untuk membantu masyarakat kecil, antara lain, rekan-rekan dari Agribisnis di DEPTAN, LPPM, rekan dari Media, rekan dari Perbankan - sayang sekali belum ada rekan dari DEPKOP yang terlibat.

Pengembangan Ekonomi Kerakyatan Berbasis Agrobisnis & Kerajinan Rakyat Yeng Berorientasi Ekspor
Setelah melewati masa diam yang cukup lama, perkembangan bidang agro bisnis pada saat ini mulai kembali diperhatikan. Terutama setelah terjadi krisis moneter yang melanda negri ini, juga disusul dengan menguatnya nilai dolar, posisi produk pertanian, peternakan dan kerajinan kita  dipasar dunia menjadi jauh lebih kompetitip. Dapat dibayangkan bahwa para pelaku pasar ekspor  produk agrobisnis bersama rantai ekonominya akan mendapatkan keuntungan yang cukup besar. Diharapkan sektor agro ini yang menyerap banyak sekali tenaga kerja, akan efektif menolong ekonomi masyarakat.

Tetapi sayangnya peningkatan nilai jual produk agro ini ternyata hanya dirasakan oleh sebagian orang saja, dalam hal ini adalah para pelaku ekspor. Para petani sebagai pelaku utama, pada kenyataannya tidak sepenuhnya merasakan keuntungan tersebut. Bahkan banyak diantara merekan yang justeru menjadi lebih tertekan, akibat meningkanya modal kerja yang disebabkan naiknya bahan bahan pertanian seperti pupuk, pestisida, bibit, dll.  Kondisi ini sering disebabkan rantai distribusi yang cukup panjang  antara para petani dan konsumen di mancanegara.

Kendala-kendala utama
Dari permasalahan dilapangan, juga disertai dengan diskusi yang cukup mendalam dengan rekan-rekan yang telah cukup lama berinteraksi dengan masyarakat petani. Didapatkan beberapa permasalahan utama yang dialami para petani. Diantaranya ialah

1.	permasalahan pemasaran
permasalahan ini dirasa sangat penting dalam mempengaruhi ketergantungan para petani terhadap para pembeli. Posisi tawar petani menjadi lemah karena mereka tidak mengetahui akan dijual kemana hasil bumi yang mereka hasilkan.
2.	Permasalahan permodalan
Selain permasalahan marketing, para petani mendapatkan permasalahan yang sangat besar dalam permodalan. Meskipun pada suatu saat mereka mendapatkan suatu peluang yang cukup besar, namun karena keterbatasan dana mereka tidak dapat 
3.	Permasalahan kepastian produk yang ditanam
Untuk menanam sesuatu, para petani seringkali tidak mengetahui apa yang harus mereka tanam pada saat itu. Ketidak tahuan ini menyebabkan seringkali pula terjadi kesalahan tanam sehingga tidak akan menghasilkan hasil yang maksimal
4.	Permasalahan manajemen
Permasalahan ini adalah permasalahan umum yang mereka harus hadapi

Rencana program
Untuk memecahkan permasalahan seperti diatas kami telah menyusun program-program yang diharapkan dapat ikut membantu. Program program tersebut diantaranya ialah

1.	pembentukan team yang akan mendukung para petani dalam mengakomodir tanaman yang harus ditanam lengkap dengan pelatihan cara-cara membudidayakan tanaman atau ternak , serta membuat kerajinan yang disukai oleh pasar.
2.	Menolong mereka mencari pasar untuk ekspor, beserta bimbingan pemilihan produk serta mengirimkan team untuk mengontrol kualitas produk yang bisa mereka hasilkan.
3.	Merancang alur informasi yang kuat diantara para petani
4.	Menolong mereka dengan ikut mencarikan peluang permodalan atau investasi

Target yang akan dibantu
1.	pesantren berbasis pertanian, peternakan atau kerajinan
2.	masyarakat petani secara umum

kendala yang dihadapi
1.	kesulitan dalam bidang informasi eksportir di indonesia
2.	kesulitan dalam bidang pembeli di mancanegara
3.	kesulitan dalam mencari jalur permodalan dan investasi
4.	kesulitan dalam kepastian dan jaminan pembelian terhadap produk.

Domisili dan pusat kerja
Untuk melaksanan program kerja yang direncanakan tersebut kami mendapatkan fasilitas tempat yang berlokasi di Pusat da’wah islam Jawa Barat di jalan diponegoro, bernaung dalam divisi komputer dalam bidang  pengembangan informasi serta bidang pendidikan dan pengkaderan. 

Informasi pesantern yang perlu dibantu yang telah sampai pada kami berjumlah kurang lebih 200 pesantren yang tersebar di 26 kabupaten di Jawa Barat. selain itu telah terkumpul juga permintaan bantuan dari beberapa masyarakat petani dengan luas tanah mencapai puluhan hektar di jawa barat dan medan.

Peran Electronic Data Interchange (EDI) Dalam Pemanfaatan Layanan Jasa & Pembiayaan Perdagangan Perbankan Bagi Export Usaha Kecil - Menengah Pertanian 
Penarikkan modal asing besar-besaran selama krisis berlangsung telah menyebabkan terjadinya defisit neraca pembayaran dan jatuhnya nilai tukar Rupiah secara drastis. Hal ini merupakan salah satu indikator yang menunjukkan bahwa selama ini cadangan devisa Indonesia terutama berasal dari aliran masuk modal asing. Depresiasi rupiah dan terbatasnya modal asing membuat ekspor menjadi alternatif pemulihan perekonomian yang harus mendapat prioritas.  Walau ekspor mendapat prioritas, ternyata selama masa krisis, sebagian besar industri berorientasi ekspor Indonesia mengalami kesulitan berproduksi – sebagai akibat dari apresiasi nilai valuta asing yang dibutuhkan untuk membeli bahan baku impor. Pemulihan kondisi ekonomi melalui ekspor dengan demikian harus dikonsentrasikan kepada industri yang bahan bakunya banyak tersedia secara lokal – seperti pertanian. Selain ketersediaan bahan bakunya secara lokal, pertanian juga merupakan mata pencaharian bagi lebih dari setengah penduduk Indonesia. 

Pemberdayaan dan Kesiapan UKM Pertanian Menghadapi Era Perdagangan Bebas
Pemberdayaan ekspor hasil pertanian juga merupakan peluang untuk melaksanakan secara nyata konsep ekonomi kerakyatan melalui pemberdayaan usaha kecil menengah (UKM). Salah satu penunjang pemberdayaan UKM adalah menciptakan akses ke layanan jasa dan finansial transaksi ekspor perbankan. Dari sisi pemberi layanan jasa dan finansial, akses ini juga harus diimbangi dengan kemudahan dan keakuratan proses kontrol dan monitoring aktivitas UKM penerima layanan. Pada umumnya, terdapat keengganan bagi perbankan komersial dalam memberikan layanan jasa dan finansial ekspor kepada UKM, karena tingginya biaya overhead dan besarnya resiko credit, dan sulitnya dilakukan monitoring terhadap pelaksanaan usaha. Selain itu, pada umumnya, UKM tidak cukup memiliki keahlian dalam mengadministrasikan hal-hal yang terkait dengan pelaksanaan transaksi ekspor.  Keengganan ini menjadikan UKM pertanian hanya menjadi pemain lokal yang tidak akan siap menghadapi persaingan dalam perdagangan global. 

Peluang Penerapan EDI
Dalam dasawarsa terakhir, semakin berkembang pemanfaatan Electronic Data Interchange (EDI) pada berbagai macam skala usaha. Pemanfaatan EDI dalam skala usaha kecil menengah disarankan terutama untuk : efisiensi pemasaran, dukungan proses otomasi – untuk efisiensi dan kemudahan, dan transparansi dalam interaksi dengan institusi terkait. Berbagai kelebihan tersebut membuat penerapan EDI untuk UKM pertanian yeng berorientasi ekspor menjadi sangat menarik. Selain akan banyak berperan dalam otomasi, efisiensi, dan kemudahan proses (khususnya dokumentasi ekspor), EDI akan banyak berperan dalam proses pemberian kredit perdagangan (ekspor) yang terintegrasi dengan kredit investasi/modal kerja dari perbankan.

Action Yang Sedang Berjalan
Dalam menerapkan EDI untuk UKM Pertanian, setidaknya perlu disiapkan langkah-langkah sebagai berikut :

Studi Permintaan / Market Produk Komoditi UKM Pertanian Indonesia 
Hal yang menjadi prioritas utama dalam menjalankan kegiatan ekspor adalah studi intensif mengenai pasar. Studi mengenai pasar, berikut segala kebiasaan, hukum, dan hambatan umumnya menjadi kendala bagi UKM berorientasi ekspor di beberapa negara (Amerika Latin, Amerika Utara, dan Eropa). Pola kemitraan dengan organisasi pemasaran ekspor bersama dan institusi pemerintah / negara tujuan ekspor yang kompeten (BPEN – Deprindag, Badan Agribisnis – Deptan, Atase Perdagangan – Deplu, serta Lembaga Penelitian terkait) akan sangat berperan dalam menentukan pasar dari komoditi yang dihasilkan oleh UKM Pertanian. Khusus untuk UKM Pertanian, berdasarkan beberapa literature, pada awalnya perlu dilakukan studi khusus untuk komoditi yang bersifat mengisi celah-celah pasar – yang tidak diisi oleh pengusaha pertanian. Contoh komoditi tersebut adalah buah-buahan tropis dan rempah-rempah. 
Studi Integrasi Siklus Bisnis Ekspor UKM Pertanian beserta Dukungan Institusi Terkait
Perlu dibangun suatu framework integrasi yang didukung oleh institusi terkait dalam tiap tahapan siklus bisnis ekspor bagi UKM Pertanian, sebagaimana terlihat dalam gambar berikut :

Gambar menunjukkan perlunya dilaksanakan pilot program kemitraan antara Perbankan, Modal Ventura, Koperasi, dan Lembaga Pembiayaan Lainnya dalam menunjang keseluruhan siklus bisnis. Dalam program kemitraan tersebut, UKM Pertanian akan mendapat dukungan kredit modal kerja dan kredit ekspor (pra-pengapalan dan pasca-pengapalan) dari program kemitraan. Selain dukungan kredit, UKM terutama akan mendapat layanan pengolahan data untuk memanage keuangan, administrasi, dan penerbitan dokumentasi / pertukaran data transaksi ekspor – melalui EDI. 

BPEN-Deprindag, Badan Agribisnis-Deptan, Badan Penelitian Teknis (Puslitbang Deptan / BPPT), serta lembaga penelitian terkait lainnya – diharapkan dapat melaksanakan kaji-tindak (action research) khususnya mengenai target pasar produk ekspor, dan penerapan teknologi tepat guna pada tiap tahapan siklus bisnis. Kaji-tindak akan ditujukan pada penerapan program kemitraan dalam skala yang lebih luas.

Konsep EDI Program Kemitraan 
UKM Pertanian peserta program kemitraan akan dilengkapi dengan aplikasi tepat guna (murah, dapat dijalankan pada PC Low-level) yang akan mempertukarkan data dengan peserta program kemitraan lain (administratif, keuangan, maupun dokumen ekspor) secara mudah dan aman. Pertukaran data dapat dilaksanakan dalam berbagai tingkatan (diskette, komunikasi radio, maupun melalui jaringan EDI publik). Secara umum, konsep pertukaran data tersebut dapat dilihat dalam gambar berikut : 

Secara umum, aplikasi UKM Pertanian akan memungkinkan pengguna untuk melakukan analisa-analisa yang diperlukan (sesuai tahapan siklus bisnis ekspor). Hasil analisa, monitoring, maupun pencatatan atas kegiatan produksi UKM selanjutnya dapat dipertukarkan dengan institusi terkait. 

Bagi perbankan / institusi pendanaan lainnya pertukaran data ini akan memungkinkan dilakukannya monitoring atas ketepatan / kesesuaian proses produksi, administrasi, dan penggunaan keuangan. Dengan demikian, permasalahan – khususnya kesesuaian proses produksi dan penggunaan keuangan dari waktu ke waktu dapat diketahui dengan segera, sehingga akan mengurangi kegagalan resiko. Bagi UKM dan perbankan, data yang dipertukarkan merupakan bahan informasi untuk pembentukan dokumen-dokumen ekspor (yang cukup rumit untuk dibuat secara manual). Kendala rumitnya hal yang berhubungan dengan administrasi, keuangan dan dokumentasi ekspor akan dapat diatasi.

Rangkuman Kemungkinan Penerapan EDI
Secara konsep, mekanisme pertukaran data (EDI) akan membantu kendala yang dihadapi oleh UKM dan institusi terkait (khususnya perbankan dan institusi pendanaan lain) dalam melaksanakan transaksi ekspor. Agar mekanisme EDI melalui program kemitraan ini dapat diterapkan secara luas, perlu dilakukan studi comprehensive – khususnya mengenai pasar dan analisa teknis produksi komoditi. Keberhasilan program kemitraan akan membuka kesempatan kepada banyak UKM Pertanian potensial dalam menghasilkan devisa ekspor yang akan membantu Indonesia mengatasi krisis ekonomi dan menyiapkan diri dalam menghadapi perdagangan global secara kompetitif.

Konsep Pengembangan Wilayah / Masyarakat Bertumpu Pada System Informasi
Konsep yang kami pikirkan untuk membangun sistem perekonomian berbasis jaringan komputer adalah dengan menggunakan informasi semaksimal mungkin untuk membangun masyarakat atas inisiatif masyarakat itu sendiri yang bertumpu pada pranata ekonomi yang ada. Pendekatan ini diharapkan agar dapat menjamin kesinambungan perkembangan sistem maupun perekonomian tersebut. Konsep ini bertumpu pada pengembangan wilayah yang bertumpu pada masyarakat itu sendiri. Secara konseptual sistem informasi berbasis jaringan komputer khususnya yang berkaitan dengan pengembangan wilayah / masyarakat dapat kita pandang dari dua arah / pendekatan, yaitu:

•	Pendekatan struktural.
•	Pendekatan fungsional.

Gambar 1. Konsep sistem informasi berbasis jaringan komputer.
	Secara struktur kita dapat melihat sebuah sistem informasi berbasis jaringan komputer secara berlapis. Lapisan konseptual lapisan sistem informasi berbasis jaringan komputer dapat dilihat pada gambar (1). Secara umum dapat kita bagi dalam empat lapisan utama, yaitu:

•	Lapisan fisik berupa peralatan komputer yang terkait dalam sebuah jaringan komputer.
•	Lapisan perangkat lunak aplikasi penunjang, dapat berupa dBase, spread sheet dll.
•	Lapisan aplikasi sistem informasi, seperti Geographics Information System (GIS), Management Information System (MIS).
•	Lapisan konseptual berupa Sistem Informasi Eksekutif (SIE) dan / atau Expert System (ES) untuk mempercepat proses pengambilan keputusan & kebijaksanaan.

	Umumnya pengambil kebijaksanaan atau praktisi lapangan di Indonesia sudah cukup mahir untuk menguasai teknik-teknik pada dua lapisan teratas dalam konsep sistem informasi yang mengkaitkan wilayah luas. Akan tetapi masih perlu banyak pemikiran / usaha untuk mengintegrasikan kedua lapisan aplikasi dan konseptual diatas dengan lapisan fisik jaringan komputer yang memungkinkan efisiensi pengembangan sistem informasi yang meliputi wilayah luas tanpa perlu terikat secara fisik pada dimensi ruang dan waktu. Bayangkan bahwa seorang perencana pembangunan, investor, bankir di Indonesia cukup dengan menekan sebuah tombol komputer dapat langsung mengetahui kondisi perekonomian dalam wilayah yang luas yang selalu ter-audit dan di up-date setiap hari. Tentunya hal yang dibayangkan tadi masih jauh dari kenyataan, akan tetapi beberapa usaha sistematis untuk melakukan integrasi sistem informasi, seperti, GIS dan MIS, dengan jaringan komputer sedang dilakukan dengan kerjasama multi-disiplin.

Gambar 2. Strata informasi dalam kaitan pengambilan keputusan / operasional.
	Strata informasi perlu diperhatikan secara seksama dalam implementasi konsep ini. Ada informasi-informasi tingkat lokal yang sifatnya operasional yang tidak terlalu berpengaruh pada kebijaksanaan tingkat regional maupun nasional. Jadi topologi fisik jaringan perlu dipikirkan untuk disesuaikan dengan strata informasi yang dibutuhkan. Pada umumnya, kepadatan arus informasi akan cukup padat pada strata lokal, pada tingkat yang lebih tinggi arus informasi relatif lebih rendah dibandingkan tingkat yang dibawahnya karena adanya proses filtering terhadap informasi tingkat lokal sehingga hanya informasi-informasi yang sangat berpengaruh terhadap kebijaksanaan tingkat regional / nasional yang perlu ditransmisikan pada jaringan tulang punggung tingkat regional / nasional. Strata informasi ini dapat dilihat sebagai sebuah segitiga informasi pada gambar (2). Untuk lebih membumikan konsep di atas, ada baiknya dibahas secara lebih rinci contoh aplikasi lapangan yang sedang berjalan saat ini.
	Aplikasi jaringan komputer yang akan diketengahkan pada kesempatan ini adalah konsep penggunaan jaringan komputer untuk mengkaitkan sistem koperasi untuk menumpu sistem perekonomian. Pada kesempatan ini, kami akan mencoba mengangkat tujuan / fungsi sebuah sistem informasi untuk mencapai pemerataan pendapatan dalam sebuah masyarakat. Kondisi ini mungkin dicapai dengan menyempitkan berbagai jurang sosial-ekonomi yang ada, seperti yang tampak dengan jelas saat ini adanya perbedaan tingkat sosial, ekonomi maupun pendidikan antar wilayah di Indonesia. Sayangnya, acuan keberhasilan pembangunan yang umum dipakai, seperti GNP, sifatnya sangat global yang akhirnya cenderung untuk mengadopsi berbagai kebijaksanaan yang bersifat memaksimalkan hasil produksi dan pemasaran secara nasional. Hal tsb. diatas secara tidak langsung menyembunyikan berbagai permasalahan sosial-ekonomi pada tingkat keluarga, wilayah maupun sektor informal. Pada kesempatan ini kami mencoba membahas sebuah pemikiran untuk mengaplikasikan jaringan komputer / sistem informasi untuk pembangunan masyarakat pedesaan. Konsep ini diharapkan tidak hanya mengacu para referensi-referensi global seperti GNP tetapi juga pada refensi-referensi lokal pada tingkat keluarga yang dibantu dengan adanya informasi yang direkam oleh keberadaan jaringan komputer. Tentunya pemikiran ini tidak hanya terbatas pada pengembangan pedesaan tapi dapat ditranslasikan pada penggunaan lainnya seperti pembangunan industri kecil / menengah maupun SDM pada tingkat D1-D3. Konsep ini pengembangan wilayah pedesaan berbasis sistem informasi yang ditumpangkan pada jaringan pra-koreasi simpan-pinjam yang sebenarnya bisa dioperasikan dengan mudah di daerah-daerah.
	Bagaimana kemungkinan implementasi konsep diatas? Dua hal yang cukup menentukan dalam implementasi konsep diatas, yaitu:

•	pembiayaan proses yang berjalan
•	pemilihan teknologi informasi yang tepat

Institusi ekonomi tingkat pedesaan seperti pra-koperasi simpan pinjam mempunyai potensi yang cukup besar dalam mengatasi berbagai permasalahan ekonomi regional yang ada. Agar sistem (jaringan informasi untuk pengembangan wilayah pedesaan) tidak tergantung dari atas, pembiayaan sistem yang disarankan dapat langsung diperoleh dari assosiasi pra-koperasi itu sendiri dengan memakai "bunga" pinjaman sebagai modal. Tentunya dibutuhkan jumlah anggota minimal dalam pra-koperasi ini (misalnya 25 kepala keluarga) agar dapat tetap hidup tanpa perlu bantuan dari luar. Sebuah assosiasi pra-koperasi dengan anggota 20-30 pra-koperasi cukup mudah menyediakan dana sebesar 4-6 juta rupiah per-tahun untuk membiayai sistem informasi antar pra-koperasi.
	Pemilihan teknologi informasi sangat tergantung pada kondisi masyarakat yang ada. Kondisi pedesaan yang ada tampaknya tidak memungkinkan untuk menggunakan komputer mikro (laptop) di tingkat pra-koperasi. Akan tetapi cukup mudah bagi kita untuk mendidik lulusan sekolah menengah di pedesaan untuk mengoperasikan sebuah komputer laptop. Sebuah komputer laptop dapat diperoleh dengan dana sebesar 1.5-2 juta rupiah, sisa dana dapat digunakan untuk biaya operasi bagi operator tamatan sekolah menengah ini untuk berkeliling ke pra-koperasi serta mengumpulkan data setiap bulan. Dalam assosiasi pra-koperasi tingkat kecamatan atau kabupaten jaringan informasi dapat dilakukan dengan menggunakan teknologi yang relatif lebih canggih seperti menggunakan teknologi jaringan komputer menggunakan radio (paket radio).
	Bayangkan apa yang mungkin kita peroleh dengan mengkaitkan dengan informasi yang ada pada proses simpan pinjam pada institusi ekonomi tingkat pedesaan seperti pra-koperasi simpan pinjam, misalnya:

•	Informasi yang ada dapat berupa penghasilan yang diperoleh (misalnya dari hasil bumi), keadaan sumber penghasilan anggota pra-koperasi dll. Dengan menggabungkan informasi yang ada dari berbagai pra-koperasi di suatu wilayah, keadaan wilayah dapat ditela'ah. Informasi ini akan sangat berguna bagi pengambilan keputusan-keputusan untuk mengembangkan wilayah yang dilakukan pada tingkat yang lebih tinggi maupun untuk menarik investasi dari luar ke dalam suatu wilayah (dalam hal ini wilayah pedesaan).

•	Pola penggunaan sumber daya lokal. Pola ini dapat digunakan untuk melakukan prediksi sederhana, misalnya, menggunakan teknik-teknik regresi yang dikaitkan dengan pemrograman linier. Bertumpu pada data pra-koperasi yang terintegrasi dan teraudit dengan baik, prediksi dapat dilakukan untuk banyak hal, seperti:

•	Estimasi tingkat bunga yang cukup aman untuk melakukan investasi yang menguntungkan semua pihak.
•	Pola perilaku masyarakat dalam menggunakan sumber daya lokal maupunm dalam melakukan operasi ekonomi.
•	Alokasi dana pada tingkat keluarga dan wilayah. Konsep pengembangan wilayah yang kami pikirkan bertumpu pada pengkaitan informasi dalam sistem pra-koperasi simpan-pinjam. Informasi khususnya tentang peri-kehidupan ekonomi anggota koperasi dapat secara tidak langsung dicerminkan dari kegiatan simpan pinjam yang dilakukan.
•	Study pola investasi yang terbaik yang mungkin dilakukan pada suatu wilayah yang disesuaikan dengan kemampuan masyarakat maupun sumber daya yang ada pada wilayah tersebut.

•	Di tinjau dari sumber pinjaman. Bank melalui jaringan komputer dapat melayani jaringan assosiasi pra-koperasi tingkat pertama, dengan performance collateral yang didasarkan atas informasi dari komputer laptop yang di-audit. Jika diperlukan, audit ditingkat pra-koperasi dapat juga dilakukan secara acak tetapi periodik. Pinjaman diberikan pada asosiasi, yang kemudian menyalurkannya pada anggota atas dasar tanggungan sambung-renteng.

•	Tapi sumber pinjaman tidak hanya bank, melainkan dari interlending di tingkat asosiasi pertama dan kedua, jika ada mungkin asosiasi tingkat ke tiga dst. Bank juga akan memberikan pinjaman pada tingkat-2 yang bersangkutan menurut besarnya asosiasi. Hal ini dapat merupakan investasi yang bertingkat, semakin tinggi asosiasinya, semakin besar dana yang dapat dipinjam. Jadi sesuai dengan konsep PIR yang terbalik, seluruh proses dikendalikan dari bawah (bottom-up approach). Implikasi konsep ini adalah untuk mengadakan integrasi ekonomi lokal pada ekonomi regional, pemerataan, dsb.

•	Arus informasi juga dapat berbalik, dibawa oleh komputer laptop dari atas ke bawah, misalnya:

•	Informasi pasaran komoditi yang tentunya sangat menguntungkan bagi masyarakat pedesaan yang memungkinkan mereka untuk mengakses langsung pasar komoditi dan dapat memilih sendiri harga yang paling menguntungkan bagi masyarakat itu sendiri.
•	Peraturan-peraturan yang ada, bahkan mungkin dilakukan interaksi antara pihak pembuat peraturan dengan masyarakat itu sendiri agar diperoleh keuntungan sebesar-besarnya bagi masyarakat tersebut.
•	Berbagai teknologi tepat-guna yang akan sangat berguna bagi proses pembangunan fisik di pedesaan. Yang penting untuk dipahami adalah kemungkinan untuk melakukan interaksi secara aktif dengan para ahli di luar daerah pedesaan yang diharapkan dapat meningkatkan keberhasilan proses implementasi teknologi tepat guna tersebut.
•	Dakwah
•	Informasi mengenai masalah organisasi dan manajemen.

	Tentunya masih banyak lagi informasi yang mungkin mengalir dari atas. Yang penting disini adalah pengembangan fungsi yang sangat strategis: Technical & Management Service Organization, dimana operator laptop merupakan perantara anggota pra-koperasi dengan para ahli dan dunia luar. Operator laptop ini yang mengumpulkan pertanyaan-pertanyaan, dimasukan dalam komputer laptop dan jawaban dari tenaga ahli diluar disampaikan tertulis melalui komputer laptop. Ditambah dengan program radio dan koran masuk desa, bukan mustahil akan terjadi revolusi informasi di pedesaan.

•	Sistem jaringan informasi pra-koperasi ini dapat pula dihubungkan dengan pembangunan wilayah yang didasarkan atas mobilisasi sumberdaya lokal, yang dipertemukan dengan sumberdaya luar yang terkendalikan dari bawah. Atau setidaknya, yang dari bawah terorganisasikan untuk mengadakan collective bargaining, ditunjang oleh informasi yang meyakinkan dengan kekuatan moneter yang ter-audit dengan baik. Secara keseluruhan sistem yang dikembangkan dapat melakukan interfacing dengan sistem pembangunan / perencanaan pembangunan nasional dengan kontrol yang lebih ketat dari bawah maupun atas sehingga dapat diharapkan hasil yang diperoleh akan lebih memuaskan banyak pihak khususnya masyarakat pedesaan.

Gambar 3. Konsep pengembangan wilayah berbasis sistem informasi
•	Selanjutnya, mari kita telaah sistem yang dikembangkan sebagai sistem kebijaksanaan yang sifatnya nasional. Sistem yang kami pikirkan berbeda dengan sistem koperasi konvensional yang kita kenal, dimana informasi yang ada umumnya terbelenggu pada tingkat pra-koperasi / koperasi dan relatif tertutup bagi sistem diatasnya. Dapat dibayangkan, dalam sistem ini kita mendapatkan GIS (Geographic Information System) secara gratis sebagai hasil sampingan. Caranya dengan memasukkan setiap bulan tambahan satu atau dua variabel ke dalam komputer, pada saat melayani anggota pra-koperasi. Integrasi GIS dengan jaringan komputer radio memungkinkan untuk memperoleh data informasi yang akurat dalam waktu singkat yang memudahkan proses perencanaan pembangunan. Hal ini dimungkinkan karena adanya partisipasi aktif masyarakat dalam melakukan self-survey GIS.

	Dengan adanya aktifitas penelitian di PPLH-ITB dalam melakukan mapping menggunakan teknologi small format areal photopgraphy yang relatif murah dapat kita bayangkan bahwa GIS yang dikembangkan mungkin dapat juga meliputi Land Information System (LIS) yang sifatnya strategis. Masalah transmisi data berjumlah besar yang dibutuhkan dalam GIS dan LIS sebetulnya tidak menjadi masalah yang cukup menghambat apalagi dengan dikembangkannya sistem packet radio kecepatan tinggi.
	.
	Tentunya untuk merealisasikan konsep ini perlu dijustifikasi dengan usaha-usaha sistematis dalam melakukan dukungan teknis peralatan yang digunakan. Usaha untuk membangun industri penunjang maupun penguasaan teknologi yang diperlukan akan dijelaskan secara lebih rinci pada bagian selanjutnya.

Konsep Organized Demand Created Supply.
	Selanjutnya, kami akan mencoba menganalisa langkah / strategi / konsep yang secara tidak tertulis telah dijalankan dalam mengimplementasikan teknologi jaringan komputer packet radio ke masyarakat. Secara konseptual proses implementasi teknologi jaringan komputer ke masyarakat lebih mendekati pendekatan secara demand yang bertumpu pada inisiatif masyarakat itu sendiri untuk menyediakan supply peralatan maupun instalasi yang dibutuhkan. Konsep ini mendekati sebuah konsep organized demand created supply yang mempunyai effek yang sangat effektif dalam menjaga kesinambungan proses perkembangan jaringan komputer yang dibangun. Secara umum dalam proses pengembangan jaringan komputer ke pedesaan ini ada tiga buah unsur pokok yang penting, yaitu:

•	Pengembangan Sumber Daya Manusia (SDM).
•	Penguasaan/pengembangan/penyebaran ilmu pengetahuan.
•	Pembentukan pra-sarana logistik/industri penunjang.

Dari ketiga unsur diatas, kemampuan dan motivasi SDM merupakan kunci utama keberhasilan seluruh program yang ada. SDM ini dapat kita pandang dari sudut demand maupun supply. Tentunya kemampuan untuk melakukan perkembangan secara berkesinambungan akan dapat dijamin jika sisi demand dapat secara mandiri menumpu sisi supply yang diperlukan olehnya. Konsep ini dikenal sebagai organized demand created supply yang ditujukan untuk membangun secara mandiri tanpa banyak tergantung dari luar. Barangkali mirip dengan pepatah Cina agar "memberikan kail daripada ikan". Beberapa asumsi dasar yang mendekati sebagian besar kondisi lapangan yang ada, adalah:

•	Tidak ada sumber daya manusia yang betul-betul ahli dalam masalah praktis jaringan komputer (baik dari segi perangkat keras, perangkat lunak maupun manajemen).
•	Tidak ada industri penunjang untuk memperoleh perangkat keras / perangkat lunak untuk keperluan jaringan yang dibutuhkan (diproduksi) di dalam negeri.
•	Harga perangkat komputer mikro (PC) di pasaran Indonesia dapat terjangkau oleh sebagian besar institusi/organisasi peserta jaringan.
•	Umumnya tidak disediakan dana khusus di lembaga-lembaga di Indonesia untuk keperluan pengembangan jaringan komputer.
•	Teknologi paket radio akan digunakan sebagai tumpuan utama untuk mebangun jaringan komputer di rural area Indonesia karena sifatnya yang sederhana dan sangat decentralized sehingga bisa mematahkan monopoli sehingga memungkinkan untuk bottom-up development.
•	Sedapat mungkin mendayagunakan semaksimal mungkin sumber daya (manusia & peralatan) yang sudah ada di lembaga/institusi tersebut.

Beberapa konsekuensi dan hal-hal yang perlu dipikirkan dengan adanya asumsi di atas adalah:

•	Titik berat strategi ini diharapkan untuk mengarah pada strategi-strategi untuk mengembangkan kemampuan & motivasi SDM di Indonesia.
•	Sedapat mungkin mendayagunakan prasarana & kemampuan yang sudah ada. Kemampuan lobbying akan menjadi penting untuk mengintegrasikan prasarana / kemampuan yang ada & tersebar dibanyak instansi/organisasi menjadi satu kesatuan.
•	Usaha yang sistematis dalam menyakinkan para birokrat & politisi ditingkat pusat tentang potensi yang ada pada konsep jaringan komputer berbasis teknologi packet radio.
•	Sedapat mungkin melakukan lobby-lobby tingkat internasional maupun nasional (mis. melalui konperensi internasional) untuk memperoleh dukungan/dana yang tidak mengikat dari lembaga/industri (contoh: UNDP, CIDA, IDRC, JSPS, VITA, dll). Ini penting untuk melepaskan diri dari ketergantungan pada satu sumber dana untuk menjamin kelangsungan pembangunan.

Beberapa tujuan jangka pendek yang ingin dicapai dari strategi yang akan digunakan ini adalah:

•	Membentuk dasar-dasar untuk membangun jaringan komputer di Indonesia yang sustainable (berlanjut) dan self-financing. Kemampuan dan motivasi dari sumber daya manusia yang tersedia akan menjadi tumpuan utama dari perkembangan ini (bukan kecanggihan peralatan yang digunakan).
•	Membentuk dasar untuk pengembangan sumber daya manusia yang dibutuhkan untuk menumpu perkembangan jaringan.
•	Melakukan reverse engineering (dari perangkat yang tersedia di public domain) dengan SDM yang ada untuk memperoleh pengalaman.
•	Mencari alternatif perangkat keras/perangkat lunak/pra-sarana komunikasi yang akan dipakai.
•	Memberikan dasar-dasar untuk membangun dari bawah bagi industri kecil/industri rumah yang dibutuhkan untuk menumpu perangkat keras/perangkat lunak yang dibutuhkan untuk pengembangan jaringan.
•	Mencari alternatif strategi/jalan untuk melepaskan diri dari ikatan/ketergantungan yang mungkin akan menghambat perkembangan jaringan.

Mari kita lihat lebih lanjut beberapa sumber daya yang sudah ada dan mungkin digunakan/ dikembangkan lebih lanjut untuk membangun jaringan komputer menggunakan radio di Indonesia.

•	Jaringan komputer Paguyuban sebagai lembaga informal dapat menjadi lembaga pendamping masyarakat dalam mendorong terbentuknya jaringan komputer selama ini & dimasa mendatang.
•	Perangkat lunak NOS (+ source code + executable) yang ada di amatir radio dapat diperoleh secara cuma-cuma untuk keperluan pendidikan & penelitian (untuk komersial sifatnya shareware $50).
•	Rancangan beberapa perangkat keras di amatir radio dapat diperoleh di public domain untuk keperluan non-komersial (seperti SCC-card).
•	Paling tidak dua perguruan tinggi utama di Indonesia ITB & UI dapat menjadi sarana untuk mengembangkan SDM (program S1/S2/S3) untuk menumpu pengembangan jaringan komputer.