KEYNOTE SPEECH
DALAM SEMINAR SEHARI TENTANG 
DAMPAK TEKNOLOGI INFORMASI DI TINJAU DARI SISI PENDIDIKAN DAN KRIMINALITAS

Yth. -    Ketua  Panitia Seminar
-	Para Peserta Seminar dan Hadirin sekalian.

ASSALAMUALAIKUM WR. WB  
Dan  Salam sejahtera bagi kita sekalian.

Puji   dan syukur  kita  panjatkan kehadirat  Allah  SWT   karena  atas  segala Limpahan,   Rahmat  dan Ridhonya  kepada kita  sekalian,  sehingga  pada  hari  ini  dalam keadaan  sehat  wal afiat  dapat menghadiri  seminar  yang diselenggarakan  oleh dan atas kerja sama antara   DPD  KNPI  Kotamadya  Bogor  Polwil Bogor dan Prima Karsa Teknotama ( PKT ).

Ucapan terimakasih  dan penghargaan khusus, saya sampaikan  kepada panitia  penyelenggara yang telah  memberikan  kesempatan  kepada saya  sebagai  salah satu  pembicara  pada seminar ini, dan merupakan suatu kebanggaan  sekaligus  kehormatan  yang diberikan  kepada saya selaku pimpinan Polri diwilayah  Bogor  pada saat ini dapat  bersilaturahmi  secara langsung  dengan para  audensi di wilayah Bogor.

Seminar yang diselenggarakan kali ini dengan tema “DAMPAK INTERNET DITINJAU DARI SISI  PENDIDIKAN  DAN  KRIMINALITAS”  saya  anggap  sangat tepat  dan relevan  apabila  kita  hubungkan  dengan tantangan tugas  yang dihadapi  Polri khususnya Polwil Bogor  pada saat ini  dan pada masa  yang akan datang. Pengaruh globalisasi  yang  menyangkut  perkembangan ilmu  pengetahuan  dan teknologi, terutama  dalam bidang  informasi,  komunikasi  dan transportasi  telah mengakibatkan  dunia  semakin  transparan membuat  dunia seakan – akan tanpa batas. 

Konsekwensi logis dari perkembangan dibidang Teknologi komunikasi, transportasi dan informasi tersebut juga berdampak  kepada terjadinya proses perubahan sosial  yang akselerasinya dari waktu ke waktu semakin cepat. Naluri Hedonisme pada setiap individu Masyarakat yang dihadapkan kepada kondisi tersebut telah menimbulkan dampak terhadap meningkatnya kwantitas dan kwalitas kejahatan. 

Dimasa yang akan datang perkembangan teknologi canggih tersebut akan lebih memotivasi para criminal untuk menciptakan modus operandi baru terhadap perbuatan  tindak pidana yang sebelumnya belum pernah dikenal sama sekali, sebagaimana adagium yang cukup populer di dunia Internasional bahwa “ Crime  is  a product  of  Sociaty  it’ self”  dalam artian bahwa  masyarakat  itu  sendirilah  yang  menciptakan  bentuk,  jenis  dan jumlah  kejahatan  yang terjadi. sehingga untuk mengantisipasinya tentu memerlukan pula suatu system hukum baru.

Para  peserta  seminar  dan  hadirin sekalian,

Ilmu Kepolisian telah mengidentifikasi dan mengkatagorikan bahwa perkembangan kejahatan dimasa depan akan mengarah  kedalam lima bentuk , antara lain :

a.	New Dimention Of Crime 
b.	New Type Of Crime
c.	Organize Crime 
d.	White Collar Crime
e.	Terorism

          Salah satu bentuk Kejahatan dari klasifikasi New Dimention Of Crime atau kejahatan dengan dimensi baru adalah  Kejahatan yang pada prosesnya menggunakan teknologi informasi  khususnya   Komputer / Internet.	Kehadiran  Internet  memang  sangat banyak  manfaatnya  disamping  mempercepat  Perolehan informasi juga aksesnya yang dapat dimanfaatkan untuk berbagai bidang kebutuhan hidup lainnya.  misalnya  melalui Situs  Internet  digunakan untuk mengirim e mail, hiburan dsb. 
           Dalam  dunia perdagangan   penawaran barang  dan  jasa   dengan  transaksi  yang berlangsung  melalui  Internet, konsumen   

melihat  gambaran mengenai  barang dan  uraian  jasa  di Internet  kemudian setelah  setuju   dilanjutkan  dengan  pembayaran  melalui  Internet  dengan  menyebutkan nomor  kartu  kredit.   Disinilah tantangan  yang sering disebut  menyangkut  keamanan    transaksi,  dimana para  pengguna  jasa  merasa  khawatir  dengan menyebutkan  nomor  kartu  kreditnya  di  Internet.  Hal  ini dikarenakan  berpotensial  disalahgunakan.  Misalnya  penagihan  lebih  besar  dari  pada   harga  yang disepakati,  nomor  kartu  kredit  bisa  digunakan  oleh  orang lain. 
Oleh  karenanya,  disadari   atau  tidak  saat ini telah  datang  suatu  era  kriminal  berdimensi  baru  yaitu  “THE  NEW  DIMENTION  OF   CRIME”  antara  lain  berupa  Cyber  Crime  ( Kejahatan Maya ).  
.
.	Para  peserta  seminar  sekalian.
	
	Berbagai kasus yang menyangkut Cyber Crime yang terjadi di Indonesia dan dapat dideteksi oleh Polri sampai saat ini, pada umumnya terbatas pada kejahatan dibidang Perbankan dengan menggunakan Komputer sebagai alat kejahatan dengan modus Operandi yang dikenal dengan istilah “ DATA DIDLING “, yaitu perbuatan memanipulasi transaksi input dengan mengubah data, antara lain  berupa  mengubah / menghapus transaksi, memasukan transaksi tambahan dan mengubah transaksi penyesuaian. Hal ini dapat dilakukan apabila pelaku mengetahui system pengaman berupa “ USER  ID  “ dan “ PASSWORD “, namun demikian tidak menutup kemungkinan timbulnya kejahatan dibidang lain seperti Ponografi  dan perbuatan  menghasut, memfitnah  yang dilakukan melalui jaringan internet  dan sulit melacak pelakunya.
	
          Pelaku kejahatan komputer didalam kasus – kasus Perbankan secara teoritis dapat dilakukan oleh orang luar, orang dalam  atau gabungan dari keduanya, namun dari beberapa kasus yang telah terjadi dan ditangani oleh Polri, ternyata para pelaku pada umumnya dilakukan oleh orang dalam yang bersetatus sebagai karyawan Bank. Yang kebetulan bertugas sebagai pelaksana pembukuan yang dengan sengaja melakukan penyalahgunaan wewenang untuk memperkaya diri ( Kasus pembobolan BDN  Bintaro dengan kerugian  +  1,5 Milyard   oleh karyawan sendiri pada tahu 1988) . Kemudian ditemukan pula beberapa kasus yang dimana orang dalam dibantu oleh pelaku dari luar yang berperan sebagai penasehat tehnis ( Kasus UNAUTHORIZED TRANSFER BDNI  1946  NEW  YORK  TH 1986 ).

	Dari hasil pemeriksaan para pelaku kasus tindak pidana dibidang perbankan dengan menggunakan komputer sebagai alat kejahatan, ternyata para pelaku pada umumnya dapat mengetahui system pengaman  berupa “ USER ID “ dan “ PASWORD “  melalui cara yang illegal atau karena kelaian pejabat yang berwenang yang mengakibatkan pelaku dengan leluasa menggunakan komputer tersbut.  Hal ini sebagai akibat dari masih lemahnya system pengamanan ( Internal Scurity ) dari perusahaan pengguna Komputer tsb.

	Para Peserta Seminar dan hadirin sekalian

	Penyidikan adalah suatu rangkaian tindakan penyidik dalam hal dan menurut cara yang diatur dalam KUHAP untuk menelusuri serta mengumpulkan alat bukti dan dengan alat bukti itu  membuat titik terang tindak pidana yang terjadi dan menemukan tersangkanya. Dengan demikian alat bukti menduduki posisi sentral yang mutlak harus dikumpulkan penyidik berdasarkan pasal  184  KUHAP, maka alat bukti yang sah menurut hukum  adalah :
KETERANGAN SAKSI, KETERANGAN AHLI, SURAT, PETUNJUK DAN KETERANGAN TERSANGKA.  Dengan demikian barang bukti  ( Physical Evidance )  yang dikumpulkan oleh penyidik belum tentu dapat dijadikan salah satu alat bukti apabila tidak didukung oleh keterangan – keterangan yang bersesuai  baik yang diberikan oleh saksi – saksi ahli maupun tersangka / terdakwa.

	Salah satu ketentuan yang dapat dipedomani dalam hal barang bukti Adalah ketentuan pada pasal  36  KUHAP  yang mengatur tentang barang bukti yang dapat disita  yaitu  :

1.	Benda atau tagihan tersangka / terdakwa yang seluruh atau sebagai diduga diperoleh dari tindak pidana.
2.	Benda yang telah dipergunakan secara langsung untuk melakukan tindak pidana.
3.	Benda yang dipergunakan untuk menghalang – halangi penyidikan.
4.	Benda yang khusus dibuat atau diperuntukan melakukan tindak pidana.
5.	Benda lain yang mempunyai hubungan langsung dengan tindak pidana.

Berdasarkan     ketentuan    tersebut diatas, maka dalam kasus 
kejahatan komputer maka benda – benda yang dapat dijadikan sebagai barang bukti :

1.	Seluruh   perangkat komputer   beserta Accesoriesnya      ( Modem, Printer ) atau Hadware.
2.	Softwere yang berhubungan ( Disket, Manual, Catalog ).
3.	Data output ( Prin out, catatan lalu – lintas giral ).
4.	Khususnya untuk kejahatan komputer dalam kegiatan perbankan maka dokumen – dokumen yang berhubungan dengan kegiatan operasional perbankan tersebut ( Aplikasi transfer, Voucher, Nota Debet / Kridit dan lain – lain ).

 Yang  menjadi  kendala  adalah barang bukti berupa   Sotwere 
yang dapat dengan mudah dihilangkan atau dirusak, maka kecepatan dan ketepatan dalam bertindak hanya dapat dilakukan oleh petugas itu sendiri dalam hal ini penyidik tidak dapat berbuat banyak, apalagi jika laporan atau kasus berikutnya setelah berselang beberapa hari atau minggu.
Perlu diketahui, bahwa komputer dikenal sebagai “ THE UNSMOKING GUN “  yaitu senjata yang tidak meninggalkan bekas, tidak berhubungan langsung dengan korban, tidak menggunakan kekerasan namun dapat menimbulkan kerugian dalam jumlah yang sangat besar dalam waktu yang sangat singkat.

Para Peserta Seminar yang Berbahagia.

	  Memperhatikan uraian tersebut diatas, maka antisipasi  ancaman  dan penanggulangan  Cyber Crime  di Indonesia  perlu dilakukan  melalui pengkajian yang mendalam,  terutama tentang penggunaan teknologi canggih dibidang komunikasi  yang belum terwadahi dalam ketentuan  perundang – undangan yang mampu memagari dan mencegah meluasnya Cyber Crime.   Upaya yang dipandang perlu dalam rangka mengantisipasi terhadap  meningkatnya ancaman Cyber Crime  dimasa yang akan datang baik 

secara tehnis maupun terhadap kualitas  sumber daya manusianya. Antara lain dengan  mewujudkan  Corporate Scurity ( Kerja sama pengamanan )  berupa pengamanan industri ( Industrial Scurity ) yang tidak saja mencakup pengamanan  pabrik, tetapi diartikan secara luas termasuk perbankan, hotel , pasar swalayan, Departemen Store,  Kantor Kantor Pemerintah  dsb.  Industrial scurity   harus ditangani oleh tenaga – tenaga yg professional dan apabila hal ini diabaikan, maka Cyber Crime akan terus meningkat.

	          Dengan demikian antisipasi ancaman dan penanggulangan terhadap The New Dimention Of Crime  khususnya kejahatan – kejahatan dengan menggunakan Komputer meliputi  3  ( tiga ) hal yaitu :

1.	Antisipasi yuridis, yaitu upaya – upaya untuk mengkaji permaslahan Yuridis sebagai  akibat lemahnya ketentuan perundang undangan yang ada, mengingat sifat kejahatan  komputer yang sangat khas dan canggih sulit dideteksi dan seringkali tidak meninggalkan bekas ( The Unsmoking Gun ). Berlangsung sangat cepat  dan biasanya menimbulkan kerugian yang sangat besar.

          Sebagai suatu contoh bahwa penafsiran analogis dan ekstensif yang selama ini dilakukan oleh aparat penegak hukum, pada suatu saat tidak memadai lagi untuk diterapkan terhadap pencurian data yang tersimpan dalam disket atau Hardisk  apakah juga dapat  ditafsirkan sebagai barang yang menjadi obyek pencurian sebagai mana diatur dalam pasal  362  KUHP, karena data yang dicuri ( Dengan cara mengcopy )  barang yang dicuri / diambil tidak bergerak dan tidak berkurang.  Demikian pula dengan perbuatan mengakseskan system  komputer orang lain, apakah dapat ditafsirkan sebagai memasuki rumah / pekarangan orang lain tanpa ijin  perbuatan – perbuatan lain seperti menyebarkan virus, memasang  Logic  Bomb  dan melakukan Hacking  sampai saat ini belum tertampung dalam peraturan perundang – undangan yg ada , sedangkan  perbuatan – 

perbuatan tsb sudah dirasakan sebagai suatu perbuatan yang  merugikan Masyarakat.

2.	Antisipasi teknologi,  yaitu upaya – upaya memperkecil kerawanan kejahatan.  Dari segi penggunaan teknologi canggih serta perangkat – perangkatnya seperti  Komputer, Internet dll. Antisipasi demikian mengharuskan kita mencermati perkembangan teknologi dan kerawanannya. 
Dari berbagai kasus pembobolan Bank  yang ditangani    Polri dapat disimpulkan  bahwa pengamanan terhadap Syestem Komputer  haruslah mencakup sekurang – kurangnya  3 ( tiga ) hal yaitu :

a.	Architecture and planning
Komponen arcitecture and Planning  memerlukan bentuk pengamanan mengguasai semua aspek dari perencanaan fasilitas yang akan diberikan komputer dan  Infrastrukturnya yang terkait.  Pengamanan harus mencakup tempat dimana komputer akan dipasang,  artinya tiap – tiap penempatan komputer harus tercatat dan terdokumentasi .

b.	Manegement Of Security.
Disamping itu, perlu disusun HTCK   ( Hubungan tata cara kerja ) dari masing masing pengguna yang mengatur lingkup tugas, tanggung jawab dan kewenangan dari masing – masing personil pengguna.  Dengan demikian akan memudahkan system  pengawasan dan pengamanan guna menghindari kemungkinan terjadinya penyalahgunaan wewenang oleh  orang dalam  atau para pelaku kejahatan lainnya.

c.	Security teknologi

Perlu adanya suatu system  pengamanan yang Menggunakan dan memerlukan peralatan pengamanan  ( Scurity Devices )  yang tepat,  dengan menggunakan teknologi yang cangih berupa system alarm , Nation Detector, Closed Circuit Television, Sistim pencegahan kebakaran dan penanggulanngannya. Demikian pula  upaya – upaya untuk mencegah dan menyelidiki kasus pencurian, pemalsuan, penggelapan, sabotase dll.

3.	Antisipasi sumber daya manusia yaitu menyiapkan manusia – manusia yang  mengawaki peralatan – peralatan dengan teknologi canggih tsb, agar mempunyai keahlian dan ketrampilan yang bersih, jujur dan berwibawa.  Perlu disadari bahwa sebaik apapun peraturan / perundang – undangan dan teknologi yang digunakan namun  tetap akan ditentukan oleh factor manusia yang mengemban misi tsb  ( The Man Behind The Gun ).
Disamping antisipasi tersebut, maka yang tidak kalah pentingnya bagi upaya penanggulangan adalah kerjasama yang baik antara masyarakat yang terlibat pada kegiatan dan perencanaan kemananan perusahaan ( Office Scurity ),  Pemerintah, Pengacara,  Kepolisian, Kejaksaan dan bagi siapa saja  yang telah memasuki  Cyber Space  atau perusahaan  E – COMMERCE.

Salah satu upaya yang saya nilai sangat penting untuk mencegah tindak  kriminal memasuki Cyber Space , adalah forum seminar yang sedang dilaksanakan sekarang ini dengan memberikan pelatihan dan sosialisasi kepada perusahaan, lembaga Swasta  dan Pemerintah melakukan pencegahan  ( Prevention )  Perlindungan  ( Protection )  dan teknik – teknik mendeteksi  ( Detection ) terhadap hal – hal yang menimbulkan pelanggaran hukum.

Dari uraian tersebut diatas,maka untuk mampu Menganti
sipasi dan menanggulangi ancaman    Cyber Crime tsb.  adalah  sbb :

1.	Aspek Perundang – undangan yang masih belum mampu mengakomodir segala permasalahan / pelanggaran dalam Cyber Crime  hal ini memerlukan penyempurnaan dengan  membuat undang – undang baru yang mampu mengikuti dinamika masyarakat serta perkembangan teknologi.

2.	Aspek perkembangan teknologi yang sudah sangat menglobal, sehingga penyebaran informasinya  tidak mengenal  batas waktu tempat dan ruang.  dalam sekejap arus informasi dunia akan bisa masuk keseluruh  wilayah negara, sehingga dimensi masalah  Cyber Crime  akan mencakup antar wilayah, Negara yang sangat sulit untuk di deteksi,  sehingga perlu adanya teknologi  canggih yang dapat mengontrol secara minimal arus informasi serta perkembangannya.

3.	Sumber daya manusia yang masih sangat terbatas akan menjadikan kendala didalam mengawaki teknologi modern yang memerlukan sumberdaya Manusia  dengan tingkat Intelegensi tinggi. Polri sebagai salah satu komponen dalam Criminal juctice system (CJS) dengan kemandiriannya  yang telah berada langsung dibawah Presiden mendapatkan  peluang   untuk dapat menata dan mengembangkan organisasi Polri  baik dari aspek SDM, Profesionalisme serta Penguasaan  sarana / prasarana teknologi canggih (Hitech) sehingga diharapkan akan mampu mengantisipasi dan menangulangi Cyber Crime secara lebih efektif.
Namun demikian  pada operasionalisasinya dibidang preventif tentu saja Polri juga sangat membutuhkan adanya dukungan dan partisipasi masyarakat dengan  adanya suatu system informasi security (SIS) yang mampu mendeteksi secara dini (Early warning) pada saat terjadinya Cyber crime yang terpadu dengan system informasi Kepolisian dan system informasi yang ada pada masing-masing industri/perusahaan 
   
Para peserta Seminar dan Hadirin sekalian.

Demikianlah hal – hal yang dapat saya sampaikan dalam seminar ini, semoga ada manfaatnya dan dapat dijadikan obyek bahasan  lebih lanjut,  dan melalui seminar ini pula saya mengharapkan adanya solusi dan konsep  yang 
Terbaik dalam upaya penyelamatan dunia  Maya                ( Cyberspace )  dari tindak pidana kriminal Semoga Allah  S.W.T  Senantiasa memberikan bimbingan petunjuk dan perlindungannya kepada kita sekalian, dalam melaksanakan tugas dan pengabdian kepada Masyarakat, bangsa dan negara Republik Indonesia yang kita cintai.

Terimakasih.
Selamat berseminar

Wassalamualaikum Wr. Wb.

                                                      Bogor,  Oktober  2001.

                  KEPALA KEPOLISIAN WILAYAH BOGOR

                          Drs. NANAN SOEKARNA
                          KOMBES POL NRP 55070582