G[OBALISASI DAN KEAMANAN NASIONAL INDONESIA
(Suatu Outline Untuk Komisi Politik DPA)
A. Hasnan Habib, Letjen TNI (Pur)

Pendahuluan:	Perubahan Konsep “Keamanan Nasional”

Keamanan Nasional = Keamanan Teritorial (Pertahanan) + Keamanan Manusia.
•.	Keamanan Nasional = Keamanan Komprehensif

2.	Keamanan Teritorial (Pertahanan).
•	Mcarnan terhadap Kearnanan Negara atau Keamanan Tento<r,àl(kedaulatan, integritas wilayah
nasional) dad Iuar (external threat).
•	Dimensi m~Iiter.
•	Sarana Ul~ma Penan~uIangan: Kekuat~n Militer (senjata), dikerahkan di medan perang(front
militer).
•	Mcaman eksternaj mi semakin keal kemungkinannya, karena a.I.:
-~	semakin tumbuhiterkembangnya norma) universalyg rnenentang setiap agresi militer; kekuatan ckonumj iias,U,,al sort rakir r pet t.ir ‘g; kekuatar rr ulitcr S~i I iäkii I Udak (~tCfrti1 (Jar I
efisien dalam percaturan manca-negara;
— sal,ng keterkañ’an dan interdependensi yang semakin komp~eks;
— semakin derasnya gelombang demokras/ dan kesadaran hak-hak azazi manusi~
— serr~kin berkembangnya aktor-2 internas/ona/(tembaga2 multinasional pemerintah, dan
flOn-pemenntah) yang membangun járü~g-2 internasiona/n,ya masing-2.

3.	Keamanan Manusia.
•	Mcaman tangsung terhadap Manus,á (individu, masyarakat, bangsa). Contoh: kelaparan, kemiskinan, kebodohan, penyakit menular (AiDS), pengangguran, power abuse, degradasi Iingkungan, kejahatan (terutama organized crime), konflik-2 SARA, terorisme, kekerasan po~itik, hukum rimba, diskrimasi, dsb.
•	Dimensi non-militer; mufti-dirnensi: sosial, ekonomi, politik, budaya, Iingkungan hidup, kemanusiaan.
•	Sarana penanggulan: sarana-2 sosial-budaya-poIitmk.HAM.iingkungan hidup (sarana.-2 nonmiliter), dikerahkan di front-2 sosial, ekonomi, politik, budaya, Iingkungan hidup.

4.	Implikasi.
•	Keamanan tidak Iagi bisa ditangani sendiri-2, karena sudah menjadi kearnanaA bersama
(cammon security).
•	Perlu bina kerjasama keamanan (cooperative.s-ecur,ty) termasuk dalam kearnarran dimeris,
militer.
•	K.S. dimensi militer perlu dikembangkan:
sahngpercaya wws~ C8fr7; Buku Put’h Tahunan.
— pendekatan pre~ent,i www diplomasi.

Pengertian makna Globalisasi melalui perbandirgannya dgn Perang Dingin

5.	Perang Dingin dan Globalisasi adalah sistem-2 internasional, masing-2 dgn atributnya sendiri-2 yang berbeda. Globalisasi menggantikan Perang Dingin. Beberapa atribut utamanya adalah s.b.b.:
Atri but
Perang Dingin
Globalisasi

•	Power structure

•	Aturan Main

•	Demographic trends

•	Pandangan te dunia

•	Tekno/ogi menentukan
Balans antara USA - USSR; dibangun
atas dasar nation-states.

- foreign afl~irs.-tak boleh Ianggar sphere of influence masing-2 superpower;
- economy: fokus ldc pada industri nas mastng-2; neg-2 sedang membangun pada export-/ed growt/r, neg-2 komunis pada autarki; neg-2 baratpada aturan-2 perdagangan bebas;
- idea: clash kapitaiisme vs komunisme, detente, non -ahgnm ent, perestroika.

L.l. manusia dat-i T ke B bhg terbesar diharnbat oleh ~tirai besi”: dat-i S ke U merupakari at-us yang lebih steady.

Terbagi atas kubu komunis, kubu bat-at, dan kubu netral. Setiap negat-a bet-ada daiam saIah satunya. Simbol: dinding pemisah. Senjata nuklir; Rev. lndustri kedua; banyak manusi di Dunia ke-3 palu dat-i auit masih merupakan perkakas yg relevan.
3 kesetmbangan yg o~r/appingdan saIing mempengaz-uhi:
— balans tradisionai antar natiOn-states (USA satu-2nya superpower);
-~	antara natiOn-states dan global mar kets (pusat-2 keuangan global: Wa/I Street, Hong Kong, London, Frank
—	Super Markets);
antara tñdivduaIs(Super/ndMduals:
Osama bin Laden, Jodie Williams, George Sot-os)

- non -ifltenentton;

- qeni.sg d guC3t#, p~wt2~np~ creati~ destruction (lingkaran berkesinam bungan dat-i penghancuran produMasa usang dan kurang ellsien, ganti dgn yg bat-u dan lebih ellsien;
- kapitaiisme pasar bebas (free-market prtalLcm); kapitalisme global

Perpindaban penduduk semakin cepat dat-i daerah pedalarnan dgn gaya hidup petani ke perkotaan.

lntegra~,hcx~,ogenrsasr, interdependens,.
Simbol: WV..AW yg mempersatukan se. tiap orang.
Kornpuerisasi; miniaturisasi; digitisa~i; kom.satelit; fiber optics; internet.

	• Dokumen rnenentukan	Theaty	Deal
•	Ukuran/takaran menentukan Throw we/ght misil nuklir
Kecepatandagangp~iananJ(ornLintkas,,
iflovasi.
• Kekhawatiran mencekam	Penghancuran nuklir (nudear annihilatiOn)	Perubahancepatdaikele~v2~,t-~mi
		dan teknologi (~ tidak dapat dilihat, dipe-
		gang atau dirasa, tetapi dapat merubah
		lapangan kerja anda setiap saat).
• Manusia sesama	Kawan dan Lawan	Pesaing

•	D./J.

6.	Sistem Globalisasi tidak statis seperti sistem Perang Dingin. Ia merupakan proses terus menerus yang dinamis, mengintegrasikan pasar-2, nabon -states, dan teknologi-2 sedemikian cepat dan hebatnya, sehingga memung~inkan individu-2, badan-2 usaha dan natibn-states menjangkau seluruh penjuru dunia secara semakin cepat, semakin Iuas, dan semakin murah.

Dampak Globalisasi terhadap Keamanan Manusia

7.	Teknologi dan pasar-2 bebas telah membuka Iebar kontak ~ntar penduduk dunia di segala
bidang dan sektor; hambatan-2 alamiah dan buatan runtuh (tekonologi transportasi, komunikasi,internet
dan information highway). Proses globalisasi semakin cepat. Beberapa contoh:
•	~ ekonomi global: Perluasan dan Pendalaman arus internasional dan perdagangan, uang, informasi dalam satu pasar globai yang integrated. Namun prinsip-2 pasar bebas global berlangsung tidak across the board, tetapi secara selektif. Yang lemah dan bodoh tidak mampu memperjuangkan kepentingan-2nya ~-~Pemenangdan Pecundang Kaya dan M,skih, Sejahtera dan Me/arat
•	c~c~c~) b~xJay~gIoba/: meluas melaiui berbagai media (musik, film,t.v.,internet, buku) fikiran-2/idee-2lunsur-2 budaya, nilai-2 bercampur dan supen4~oosedpada ider’ttitas-2 nasional; pakaian (jeans, t-shirts), sport, makanan, minuman, sikap-2 sosial dan budaya “mendunia”; juga keiahatan, termasuk drugs, kejahatan kerah putih.

8.	Beberapa idee dasar mencegah/memperkecil ancaman dan survive:
•	Kernbangkan hak-2 azazi (diskunsus re HAM = dialog peradaban mengenai isyu-2 keamanan
manusia):
—	Generasi I HAM (/948 Universal Declaration of Human Rights) kebebasan-2 sipil dan politik, a.I. hak utk hidup, bebas dan keamanan indMdu; bebas dad penbudakan dan penganiayaan; hak diakui sebagai person daiam hukum, pengadilan yang fair; hak meninggalkan setiap negara termasuk negara sendiri; hak untuk nikah, mendinikan keluarga; hak memiliki properti; kebebasan berpikir, beragama, berpendapat, menyatakan pendapat dan berkumpul; hak untuk ikut daIam pemerintahan negeni sendiri, dsb.
—	Generasi II HAM : hak-2 sosial dan ekonomi, a.I. hak akan pekerjaan dan bayaran yang sama untuk pekerjaan yang sama; hak pendidikan, santai, jaminan sosial dan standar hidup yang Iayak; hak ikut senta daiam kehidupan budaya dati komunitas (1966 Intematibnãl Covenant on Economic, Social, and Cultural
Rights, mulai berlaku 1976). Bersama dengan Universal DeclaratiOn kedua dokumen dikenal dengan “the InternatiOnal Bill of Human Rights”(19 86).
—	Generasi III HAM hak-2 kolektif, sep. hak-2 berbicara, mengajar dart diajar dalam bahasa sendini.
—	Generasi IV (tidak termasuk dalam instrumen-2 HAM) namun telah memasuki diskursus
intemasional. Berbeda dengan Genenasi 1,11,111 yang fokusnya pada generasi manusia sekarang, Genersi
IV memusatkan pada genenasi-2 sekarang dan mendatang, yaitu dg menangani Iingkungan hidup (Manusia
tak bisa survive tanpa lingkungan yang mendukung hidupnya).
•	Kembangkan Civil Society (masyarakat bebas, mandini, bentanggung-jawab, demokratik, tegaknya
hukum, dinamis, mampu menangani masalah-2 sendini).
•	Bangun Good Governance.
•	Kembang~an Keamanan Bersama melalur Kerjasama Kearnanan BilaterallMultilateral/Regional/GIobaI.

DAMPAK GLOBALISASI T[RHADAP KEAMANAN TERITORIAL (PERTAI-IANAN)

9.	Keamanan nasional dimensi militer rnasih penting, meskipun nilai efektifnya dalam percaturan politik internasional semakin berkurang (militer = ultimate arbiter)

I 0. Kekuaian dan sistem kamnas dimensi militer memenlukan peninjauan ulang. Empat bidang perlu
ditinjau ulang:
•	Doktnin (Dasar, Induk, Pelaksanaan).
•	Struktur
•	Sistem dan lsi Pendidikan & Latihan
•	Pembinaan Manusia (BinMan, BinPens, MmPens).

Jakarta, 28 Januani 2000