KONDISI KONTEMPORER  PERS,  PENGARUHNYA 
TERHADAP EKONOMI  NASIONAL

Oleh :
Nanang Sasongko
Fakultas Ekonomi –Universitas Jenderal Achmad Yani

PENDAHULUAN

Membicarakan masalah ekonomi, tidak lepas dari tinjauan dari dua masalah yaitu ekonomi makro dan ekonomi mikro.  Paradigma yang terjadi  dewasa ini berkaitan erat dengan ekonomi makro . Ekonomi makro berkembang sebagai respon pemikiran terhadap masalah-masalah ekonomi, yaitu mengarah kepada isu-isu  pokok yang berkembang di zamannya.

Masalah yang muncul  semakin lama semakin komplek, sehingga memerlukan teori-teori baru untuk menerangkannya. Isu-isu tersebut mungkin sama dengan isu-isu ekonomi tahun sebelumnya tetapi tidak sejenis dalam arti mempunyai karakteristik , dimensi dan ruang lingkup yang berbeda.
Saat ini isu-isu ekonomi yang menjadi paradigma ekonomi  tahun 2000-an dapat dikelompokan menjadi enam masalah pokok, yaitu : Pengguran, Inflasi, Penurunan produktifitas, Tingkat bunga yang tinggi , Defisit anggaran belanja dan defisit pada neraca perdagangan.
Kesemua masalah tersebut mendorong pemikiran-pemikiran baru yang menghasilkan paradigma-paradigma baru dalam ekonomi makro pada tahun duaribuan.

MASALAH EKONOMI  MAKRO
Tujuan ekonomi makro masih tetap berkisar pada output yang tinggi dengan  tingkat pertumbuhan yang tinggi, tingkat kesempatan kerja yang tinggi  atau tingkat pengguran suka rela yang rendah , stabilitas harga berlandaskan pasar bebas, keseimbangan neraca perdagangan yang disertai dengan tingkat kurs yang relatif stabil.
Permasalahan ekonomi makro secara tradisional tetap menggunakan  kebijakan :
a.	Kebijakan fiskal yaitu pengeluaran dan pajak , 
b.	Kebijaksanaan moneter yaitu melalui pengontrolan jumlah uang yang beredar untuk mempengaruhi tingkat bunga, 
c.	Kebijakan perdagangan luar negri dan 
d.	Kebijakan pendapatan ( income policies)

Walaupun tujuan dan instrumen-instrumen  makro dengan adanya isu-isu  atau maslah-masalah baru , mempunyai implikasi terhadap perkembangan ekonomi makro. Dalam situasi ekonomi yang dangat dipengaruhi oleh pihak luar, IMF , bukan berarti  kita tidak memepunyai kedaulatan untuk mengurus ekonomi nasional, tatapi kita telah melakukan sesuatu untuk memulihkan krisis yang berkepanjangan. Seperti kita ketahui bahwa krisis moneter di  Indondesia banyak disebabkan struktur ekonomi secara makro yang tidak kuat, serta aspek politik pada masa lalu. 

Mengamati kondisi dan karakteristik yang ada di Indonesia serta melihat pengalaman beberapa negara, maka  ilmu ekonomi makro tahun duaribuan dilandasi paradigma-paradigma sebagai berikut :
1.	Teori pertumbuhan menjadi bagian integral dari ekonomi makro. Hal ini berkaitan dengan permasalahan  produktifitas, dampak jangka panjang dari kebijaksanaan moneter dan fiskal di dalam mengurangi GNP gap. 
2.	Menuju kepada sintesa ekonomi mikro dan ekonomi makro . Hal ini berkaitan dengan masalah produktivitas, output, employment dan inflasi, yang dapat dengan jelas diterangkan melalui analisis aggregate demand dan aggregate supply.
3.	Menuju kepada sintesa moneter. Kebijakan moneter telah digunakan bersama-sama dengan kebijakan fiskal  untuk mengurangi GNP gap.
4.	Menuju kepada internasionalisasi makro ekonomi. Ditandai dengan semakin dimasukannya ekonomi internasional kedalam ekonomi makro
   
Sedangakan masalah ekonomi nasional saat ini , dari hasil berbagai diskusi dengan data yang ada, maka  secara ekonomi makro , adalah sebagai berikut:
a.	Kepercayaan masyarakat
b.	Perekonomia yang  merosot drastis ( growing pain )
c.	Pemulihan ekonomi yang tidak lagi dapat disusun dalam kacamata ekonomi , semata, tetapi juga solusi ekonomi harus dengan akar politik.
d.	Ekonomi akan pulih jika politik mantap (settled)
e.	Tidak adanya prestasi dan solusi  dari pemerintah yang sekarang
 
Dari masalah-masalah tersebut telah dilakukan program-program kegiatan untuk mengatasinya dengan  beberapa solusi sebagai berikut: 
1.	Meringankan kesulitan hidup yang dirasakan masyarakat dalam jangka pendek
2.	Mengupayakan penghimpunan bantuan asing sebanyak mungkin
3.	Menghidupkan kembali sistem finansial yang diinjeksikan kedalam sistem 
Langkah-langkah  yang ditempuh dari permasalahan setiap sektor sebagai berikut:
a.	Mengatasi masalah yang dihadapi sektor perbankan yaitu : Negatif kapital, dibutuhkan rekapitalisasi , berarti membutuhkan investor baru, terutama investor asing
b.	Hutang swasta , melalui INDRA ( Indonesia debt structuring agency), dan Prakarsa Jakarta ( Jakarta initiative  taskforce )
c.	Rasionalisasi subsidi, dengan membatasi subsisdi hanya untuk beras.
d.	Mewaspadai inflasi 
e.	Mendorong ekspor. Problema ekspor Indonesia, sejak 1993 penekanan investasi pada industri yang berorientasi dalam negri dari pada ekspor

Pinjaman yang diberikan CGI dan IMF hanya merupakan life vest (pelampung) dalam guncangan ekonomi, untuk pertanyaan-pertanyaan menyangkut masalah ekonomi dan politik harus ditanganai secara paralel

MASALAH EKONOMI MIKRO
Ekonomi mikro, pandangan dari pelaku ekonomi di masyatakat ( worm eye ), melalui aktivitas produsen, konsumen dan tentu saja intervensi pemerintah, sedangkan makro ekonomi ( bird eye), yang dibicarakan adalah masalah uang, pasar, barang dan perdagangan luar negri.

Menghadapi realita dimasyarakat, saat ini tuntutan pengembangan diarahkan kepada masalah bisnis yang sedang berlangsung  yaitu : Globalisasi ekonomi, Teknologi informasi, Quality management, dan Organization systems, menyebabkan kebijakan perusahaan dituntut mengarah kepada hal-hal sebagai berikut :
a.	Lebih profesional dalam pengelolaan dan penggunaan sumber daya manusia ,  
b.	Ber ‘visi dan misi’ yang jelas serta diarahkan untuk efektifitas dan efisiensi operasi diantaranya dengan cara outsourcing. 
Hal ini  akan mendorong timbulnya Business process reengineering,; suatu perubahan konsep yang drastis terhadap proses bisnis,  Total quality management,; mengutamakan kualitas dari hasil pekerjaan secara menyeluruh,  Agile competition; berkonpetisi secara mantap,  Virtual Corporation ; perusahaan dengan kendali ‘virtual’ ,dan penggunaan internet untuk kegiatan strategis. 

Pemanfaatan politik dan pers digunakan untuk mendukung strategi perusahaan : dalam rangka  menghadapi pesaing produk baru, substitusi produk, daya tawar konsumen dan daya tawar pemasok 

PERS ,  POLITIK  DAN  EKONOMI  NASIONAL
Politik merupakan akar dan arah dari perubahan ekonomi, sedangkan pers sebagai alat kontrol terhadap kebijakan yang diambil , Hal ini terjadi karena pers mempunyai kekuatan untuk mensosialisasikan, menyebarluaskan , mengevaluasi melalui umpan balik dari masyarakat luas. 

Dalam perkembangan teknologi informasi dan tuntutannya di masyarakat global saat ini, tanpa sensor, tanpa izin SIUP, dan tanpa instansi departemen penerangan, maka situasi ini memaksa pers untuk berubah menjadi media  dengan ciri-ciri  sebagai berikut :  (a) Keterbukaan dan transparansi, (b) Kebebasan berekspresi, (c) Penggunaan Teknologi informasi ,(d) Mengajari / mendidik masyarakat mengetahui sesuatu, (e) Memandang masyarakat sebagai ‘share holders’, serta (f) Berorientasi kepada ‘costomer satisfaction’

Berikut ini beberapa  aplikasi pers dalam kegiatan ekonomi makro :
1.	Penentuan kebijakan keuangan negara ; contoh, Penentuan penerapan CBS ( currency  board standard)
2.	Perencanaan keuangan dalam APBN ; contoh Rencana penerimaan , pengurangan subsidi bahan bakar dan listrik , rencana bantuan dan resep-resep  IMF dalam rangka pemulihan krisis moneter
3.	Pelaksanaan kebijakan keuangan negara ; contoh : Kasus penyelewengan kredit BLBI yang melanggar BMPK( batas maksimum pemberian kredit) , Kasus Bank Bali, BPPN, Korupsi Kolusi dan Nepotisme oknum pejabat , kebijakan privatisasi BUMN ; listrik swasta, 
4.	 Perubahan ekonomi strategis : misalnya: Rencana amandemen pasal 33 UUD 45 , organisasi perdagangan dunia, WTO yang mengikat anggotanya.
5.	Mendorong kebijakan pengawasan keuangan negara ; misalnya:  Membicarakan dugaan korupsi , yang mendorong kebijakan sistem pengawasan keuangan di tubuh POLRI,  pada salah satu acara dialog di TVRI
6.	Menjaga  tingkat inflasi, Menyelamatkan produk dalam negri ; misalnya kasus  gula  impor ilegal , beras impor ilegal, tekstil dan produk tekstil ilegal, serta kendaraan ilegal

Sedangkan pada ekonomi mikro adalah sebagai berikut :
1.	Pers sebagai ladang operasi bisnis ; Surat kabar, televisi swasta, internet yang sarat dengan iklan, merupakan daya tarik bagi pengusaha
2.	Pers pendukung kegiatan bisnis ; sebagai media untuk menyebarkan , mesosialisasikan produk perusahaan  dan proses transaksi bisnis
3.	Pers untuk keunggulan strategi perusahaan ; sebagi media yang dapat diandalkan untuk lintas batas organisasi  ,dalam rangka keunggulan strategi perusahaan.  
4.	 Pers dapat dugunakan sebagai pendukung dan pengambilan keputusan manjemen
5.	Pers dapat mengatasi hambatan bisnis ; yaitu hambatan biaya; hambatan geograafis, hambatan waktu dan hambatan struktural
6.	Pers mendukung global manajemen ; ekspansi produk ke luar negri , memerlukan   manajemen  sumber daya manusia yang berwawasan global.

Beberapa harapan kepada dunia pers , sekiranya dapat dijelaskan dengan baik kepada masyarakat terhadap hal-hal berikut :
1.	Proses keijaksanaan ekonomi indonesia ; kiranya mampu diterangkan  fenomena perekonomian indonesia dengan lebih baik.
2.	Paradigma sintesa ekonomi makro dan mikro khususnya mengenai aggregate supply misalnya mungkin dapat diterangkan lebih baik terjadinya “overheted” ekonomi indonesia. Yaitu gejala kenaikan inflasi dan defisit neraca berjalan dengan investasi , yang sering diinterprestasikan sebagai gejala moneter.        Masalah overheated ekonomi itu adalah masalah aggregate supply, yaitu yang disebabakan kendala-kendala karena kekurangan prasarana, tenaga trampil, persediaan barang-barang kebutuhan  pokok dan sebagainya.
3.	Masalah defisit kembar  ( defisit pada anggaran belanja dan defisit pada nerca transaksi berjalan), harus dengan mudah dapat dipahami apabila dalam model pendapatan nasional telah dimasukan variabel pada transaksi berjalan.       Juga dapat dideteksi dengan lebih cepat kecenderungan defisit pada neraca perdagangan karena GNP naik pertumbuhan impor akan lebih cepat dari pada pertumbuhan ekspor.

 Kesimpulan tidak kami lakukan, karena perkembangan ekonomi, kodisi dan karakteristik yang dinamis menyebabkan kami lebih suka menyerahkan tugas ini kepada forum. Demikian pokok-pokok pikiran untuk bahan didiskusikan dalam seminar nasional tentang kondisi pers Indonesia  pengaruhnya terhadap kebijakan-kebijakan politik dan ekonomi. Terima kasih.

                                                                        Bandung, 30 Maret 2000

-----
Nanang Sasongko, Akuntan, Dosen Fakultas Ekonomi Universitas Jenderal Achmad Yani (UNJANI), kandidat Doktor dalam bidang Ilmu Ekonomi- Akuntansi pada Universitas Padjadjaran Bandung.