REGtJL4S1
VOICE OVER INTERNET PI~OTOKOL (VOW)

Dr. Ir. SuhQno H~.tsa SupangIc~it

Muhim~dicz ~S~giua1 Processing wid CcimmwiwaIioJ.~ Racearch (Jroup

iabo’ator,urn Sinyal 4an S~si~y,~ Jt4rtsqn Te~ni,c Elektro ITS

e-mail ~

i~ ~4P~ ec~aig~’my ~i~rr.~’ the on/J ~rtan,~v £~ uncertainty
	11w one ~4r~ of lq~i thtg Co*~4pelfliv~	anh~z~*~ is knowleKge

-ihu,iro ~‘ona,b

1.	Pendahuluan

Dalaxn era globalisasi mi pengetahua.n (knowledge) ~ckth a~t~aJi l.A ~iuw sangal mahal harganya. Proses inendapatkan suatu punM~I.ah~tt t~ieirit~r:ti ~

teknik-teknik atau metoda yang inelibatkan tektiologi ü4bi~i~i. Sal4i s~tu brmtuk teknologi informasi yang sudah popu]er d~ Indone~al adah~h penggunannan pes~’at tclepon. Pesa~vat tclepon tnerupakan cara yang rnudah dan efe~tif yunuk berkomunikasi Iangsung baik jarak dekat maupun jarak jauh. Namun dexnikian. komunikasj jarak jauh (interlokal maupun internasional) diker~akan tarLf >‘ ang cukup tinggi, sehingga kehadr~n sarana komqrdkasi yang muxah narnun tetap rnenjaga kualitas percakapan akan sangat berguna bag~ penggux~a kornunikasi apalagi masyarakat Indonesia yang pendapatan p~rka~~tanya tnasih jauh dan rnencukupi.

Voice over Internet Pro tocol ~~~!Pi nkrupaI~can alternatif baru da]am komunikasi suara secara real-time seperti h~1iiy~ tetvpo~v Berh~da deng.~n telepor. yang menggunakan PSTN (Public Swiwh l’eh_pun Nen. ~AI :;:d’~agai rrn~dia transinisi bagi data suara, Vail’ meng~unak~n Jarin~.4It Kuuipu~.ei ~ b~rbasi~ !nçn~ Protocol (LP~) sebagai media transrnisi b~i~I d~tte ~~tru. Pada. PS’JN. ~ >kidm kontinyu melalui janingan circuit swlwhInj~ ~tnt~m~L ~u ~4iItt I if C’:.~ E~ dii :iir d~.a1T:

bentuk paket data rnelalui j aringan pack~’i~ sw&/wig.

Penggelaran teknoIo~i VoIP menjanjik~n suatu 1ekI~. ~ kmutiIr> yang relatif znurah nielalui jaringan paket dengazt kuaIitu~ y~n~ nn~sll-i d~p ~

merupakan daya tank pasar yang hesar. Kebanyakan peng~imit rr~enip~rklt~k3n bahwa pasar VoIP akan tumbuh dengan pesat Perkiraan pasar dewasa WI k-bib ~ntujukan
kepada prediks~ tratik internasional, diiuarni Pr~side,i t.Iuit ( / s~’ A~.S. i -Fischer rnemperkirakan pada tahun 2000 kuraiig Jehd, s~•k itar Ii :i. i~ i’~ 7 (traflk tradisional) internasional akan beralih kt~ VoW (li-nt mu’ fe ?p~do;:~ Jan r~ti tahun 2005 diperkirakan akan xneningkat nwnjacli 34%, Sedapgkatl ~DC (iniemnatjo,zajl data commmunicatton) rnemperkirajcari tr4lk t~I~poti hitvrnasional pada akhir tahwi 1998 mencapai 79 milyard menu dei~gan Pert~nbuh~ii 15% pertahun, sedangk~n volume Internet telephony saat mi kur~ng lebih 198 juta menit dan akan terus meningkat pertahun sebesar 220% (Eva grog, 1997: Frost & Sullivan. 1997:

Macavinta, 1997; The Wall Stree Journal. 1997). Prediksi yang cukup menarik diberikan olch Philips Trafika Ltd dimann nntt~k tr~it1k Yoll~ long distance call yang dinyatakan dalam nilai prosentase relatif tarhad~p traflk internasioiml.

% dgr~ Total TruIi1~ lnterNaIjga4I

U
	1998	L9~	2000	JUui	J~’~U

Sumber: Philip Trafica LttLi9I~J~

Gamb& I Lone Distance Call VoIP seb~ai I~ sen~a~ediui J2t~1 LL~iüJi.

iulQnaL
Penggunaam VoIP untuk long distance call diprcdiksikan akan I~rus meningk~t, dan pada tahun 2003 akan mencapai hampir setengah (sekitar 43,12 O{) daii trafik internasional menggunakan jaringan IP scperti ditunjukkan grafik pada gambar 1.

Pasar VoIP di Arnerika Serikat mcnprut Forrester Research diperkirakan pada tahun 1998 nienc.apai US$ 30 juta, tetapi pada 2004 akan meningkat p~sat mencapai

US$ 2 Milyar. Hal tersebut diestimasika~t pada 4 % lehih pendapatan hng distance di Amerika. Naxnun berdasarkan Probe Research inc. tpemprediksikar hesar peluang untuk Iayanan VolT’ yang incrupakaji gaht.wgarj heb~rapa segmen pengguna

(Consumer dan small business, Enterp-is~ & i~s1ituhons. Whole.calei akan rnencapai US $ 12 Milyar.
Keuntungan utama dan pen~gunaa.n Vokt~ nvej II’ ~ha8ai altec-niatif te1~no1ogi bagi PSTN, adalah:
1 l-iarga

lar~etjangka pend~k daii Voice over IP adala4~ untuk rnenekari hi3ya kon)t~nikaci jarak jauh. Skenario utaxna adalah menggun~j~an ZP nework untuk

long-distance provider. Fun~si inreif ice antara PSTN dengan jaringan IP

dilakukas] oleh VoIP Gateway. Skenario ~ni diharapkan rnemberikan pengurangan harga yang cukup berarti dan pada cara konve~iona1.

2.	Layanan tambahan

Selain Iayanan komunika~i end-to..encl seperti yang disecljakan oleh PSTN, Vo!P juga menawarkan keniudahan d~Iani “~enlm\’dkw, ~ ~c~Thahax. Lpada pengguna. Layanan yang bisa ditamhahkan. ai~taru lain ~ua1itas 1ayan~.n ang bisa diatur scsual keinginan, tingkat kearnana~ k run i ml k~r ~I d er~ ~ ~n mei~gaunak.an pengenkripsi, user identLficauion yang d~ipa (hImp!rn 14Uu1.it~ den1,~ t~ tn

yang relatif mudah dihandingkan pad&i I’S IN, ,~m.q I’tt.#Kr ~	J.’~ memudahkan penggunaan, dan komunjkasi niultii t~di~i vtirg tnelib.iU. .

suara, dan data.

Sebagai sebuah teknologi yang relatif haru, pen~impkr ut~miaaVoiP’ ma~ih menemui bebcrapa kendala. Kendala (Jail se~i teknis adalah deJ~v yang hesar, heluni adanya fitur Quality of Service (QoS) pada IP, dare interoperahilitas. Masalah interoperabilitas juga merupakan masalah yang penting, kaxetia cakupan ap~ikasi Volf mi yang bersifat global. Usaha pemecahan ntasalah-rnasalah mi terus dilakukan.

Solusi ba~i masalah-masalah tersebut antara 1aix~.:

1.	PengkodeaxVkomprest data su~ra yang dikirimkan iehingga ukurannya

menjadi lebihkecil.

2.	Pengimplementasma.n protokol yang inertdt.iku nj~ api ik~isi reaLtime, seperti RTP pada end-user. dan RSVP pada rour~r

3.	Pembuatan standar u.ntuk VoW okh ~mba~a-ltmrI ~2a yang berwenang.

Sarnpai saat mi terdapat heberapa t~iisrd~ L.ntuk Yr[~’ ~rn~axa lain ITU.T

H.323, SIP dan lflF, dan TIPI]ON daij ET~l

Selain kendala teknis. keridala non teL i~k [Wi ha, ir~ iii in ~ 1 .ag~.i- i~&~.t~L~yi iiu dapat diterirna oleh pelanggau, diantart~n~ ~t kauxktcii~~k dteri ~ Ii h-u jv~n :l~wi.

regulasi yang benlaku.

2. Karakteristik Regulasi VoIP
Salah satu koz-nponen yang juga berpez~rn penun~ dalam pengemlangan teknologi alternatif mi adalah regulasi. Regulasi yang EIda sekar~ns,~ mi kurang
rnexnadal hagi berken1bat.~nya VoIP. $.~da1j •c~rtu 4lasLlnnva 4ntar~ lain nias~h bc~iurn jelasnva status provkkr yang menyedi~ìkari ia~a kornun4~a~i mi karena xne~sih berlakunya Undang-undang rnonopoli d~1arp hldar’ig te1ekon1uni~isi Ada dua ha~

yang seharusnya menjadi inti dazi reguiasi bagi dun.ia telekornunikasi. vaitu:

a.	Menciptakan iklim yang mendukung persaing~

Persaingan xnengakibatk~ tenjadinya proses seleksi bagi penyedia jasa layan~n dinmna layanan yang dipilih oleli kon.c ‘.~men1a)-i yang akan retap dapat bertahan.

Tetapi regulasi mi pun harus dapat tiwnjag~ a~a~’ p~aingan yang terIad~ 4dalah persalngan yang sehat. Oleh sebah itu, i egu last yang dibuat harus dapar.

1.	.Adenghilangkan ha;nbatan w:tuk ~ I:uwctsl LI~IYI herin~estci~i.

Inovasi mcrupakan dampak positif y’*n~ pi~nhi~ig d~ui persaingan. Dengan adanya persaingan, maka masing-tmas1t~ p~nyedta ja~a akan l~ru.~aba untuk rneningkatkan kua]itas Laya;tan ~4Ih~ dlI’eii~ ~tn bagi i;(7r~L~2~ kerr Sehingga teknologi yang dipergunakatuiya akait wiunkht h~.huL~atL Da]axn kasus Voice over I?, terdapat kenyat~tan baIt~~a ~xka ~.. in kualitas yang dibenikan belum st~b~gus kuaitta~ tdt’pun k ~TV~’r~flH n~d, Inilah yang mendorong pengernbangan k~bih lat~jut r.lari r~cknolo~n ~

digunakaniiya, mulai dan ceknotogi jar ngan tnatqtun t~kno1ogi > ang digunakan pada terminal end-u.s erjgatew~w. Seincntara pada sisi PS rN.

karena adarwa ancaman dan teknologi VoW, maka para penyedia iasanva akan berusaha untuk lebih rnengernbangkan teknologirya agar dapat lebih efisien untuk menekan biaya yang harus dikenakan pada konsu.men.

Sehingg~ dan persaingan lersehut akan mendorong perkembangan kedua teknologi ml.

Peraturan-peraturan yang menghamb~t investasi juga hants dihilangkan, sehingga penggunaan teknolo~i ml dapa~ be~kembaxt~ Sc cara luas. Sclain itu, persaingan antar penyedia Iav8rlan ~ama ~kan sernakin men~efisienkan penyediaan layaiiatt tersebur.

2 Eerslfrir netrul, je4 as, dan tran.spai’cin

Ketiga sifat mi sangar diperlukati u.ntuk Ifl~1iuIfl~)uld;a1~ ikbrn periaing..in

yang sehat. Membcnikan L-~ WiV~tat~vI vaz’M ~i.tnt.e uniuk Il~r~i ¶.Ir li’u~.
terciptanya struktur industyi yang ~t~ai d~an pcrrninta~n ~x~sar. dirnan:~

etisiensj adalah hal yang faktor utama uittuk h~rtahan iajam ;:‘ersuingan

3.	Kemampuan unt u/c me~np~rhaih~ kvndi,~j ;‘a~ar

Seringkali pasar mengalami dls~nrh1 akLh~ ~4tnva penya1ahgu~iaa~ kckuatan pasar oleh p~laku-peIaku p*~sar ~iendii’i utdi~I dd~n~’a kekuat~i ~uai.

Regulasi yang dibuat harus dapi~t rtn~*ttittstj~a~j kL:sda~Ir~ a?, S~ q.~ ildim yang telah mendukung dapat temp di1&i~a

b.	Berpihak kepada kepentingan wnum.

Ini.lah füngsi utarna dan regulasi ter~ehut, Kepcntliig~m un-n mi sci

terabaikan olch adanya korripetisi yang seniakin k~tat, &ehiripga pac~ i.k.hurw~i masyaralcat yang menladi konsumenlah yang mcnjadi krt~an. tJn~uk menghindaninya, kepentingan uinum hams mertjadi ptiodcas utaina dalain reQutasi tersebut. Hal yang penting antara lain

1.	Menibenikan akses untuk rnernilih teknologi yang digunaJ~an deng~in

biaya yang serendah inungkin

2.	Mengutamakan perlindungan konsumert/rakyat daripada faktor hiava.

Kesalahfahaman pembuat regulasi yang didukung oleh pelaku industri penyedia Iayanan tclepon mengenai T’o ice over 11’ yang mengakibatkan pe~arangan penggunaan tt~knoIogi mi dapat herdaxupak negatiftid4k hanya bagi teknolc’gi mi saja, tetapi juga bagi teknologi-teknologi hastl pengcmb~nganny’a. Apabila kita cerrnati trend komunikasi yang sedans berlangsung ~kar-an~ mi. klta d~3p~t rn&ihM ~ penginiman data suara rnelalui jaringan IP hanyaht~-~ rr~er’u~aksn 1arv~ka1i a~~.’a1 bags Iahimya generasi baru teknologi kornunikasi.

Selain penguranganan harga yang tnembct iktt;~ r1d~ tn~tt pcsitif J~LIam meratakan akses informasi raky’at. Kemungkinaan pci tibtw~u~ Itlur~mLi

layanan akan menjadi daya saing dan tcknologi mi. Fhur—titur ml krm~Iit~l ~i’ii~ I

akan menjadi teknologi komunikasi utama di tna~a depan. tin d~ipat .1ihli~t. ,l~:Ir~ semakin berkembangnya aplikasi-aplikasi berbasiskan IP (JP-~cnrrki hail: trn.t~L~’. kepentitwan perseorangan rnaupun kepentingart industrl. Se I iii r~ it u peiarang4n Sec ara dornestik pada negara mi saja dapat menyebabktm industji telekotnunikasinva tertinggal 0kb negara lain. Sehingga regulasi yang dibu~t secara tergesa-gesa mengenai masalah mi bukan saja tidak efek.tif, tetapi .juga dapat rnembawa akihat yang fatal bagi perkembangan ~eknologi komunikasi di negara mi. Inovasi
masvarakat untuk rnengernbangkan teknologi mi perlu digalakkan, agar reguia~i \anf7~ dibuat menjadi optimal.

Beberapa permasa1~tb~n tckni3 yang jwrlu dipikirkan (laIa;n Regulasi penyelenggaraao VoIP:
1.	Perencanaan Pencatautan Pu/so (~Chargzng P/anj

-	Billing recording apakaI~ ada d~ acc~~s point atat.~kah ada di Gate’vav bila integrasi dengan PSTN 3ebaga~ ~a~ihsn ke pelanggan.

—	Tanifing antar operator znerm~ ~ kut wik ttì terkoneksi h’oanm’ig ai’au

peering) untuk interoperability.

2.	Perencanaan Penomoran / Addresing Vol.P (ArungherIo,~j I/an

-	Addrcsing IP untuk penyelenggara VoIP ~heti ~dt],~’inr f~rin: ~.-Internet (ISP) apakah sarna (kelas A, B, C, 0) innpt luICIi)l41. I.. i
tujuan atau ada penomoran khusus untuk antar dacrah/kotaiiprophiit

-	Numbering PSTN untuk layanan VoW belwn ada rcgliI~IsliLya, ip~iLa

menggunakan Toll free (0800) atau flofl)Or IN t0809) aiaukat.

numbenng lainnya?

3.	Scalablluty : Pembagian kelas operator VoIP (ISP provider (PC-PC, PC-TLP

Via Jaringan Data) dan VolT’ provider (TLP-PC dan Tfi’-TLP Via .Jaringan

Data)..

4.	StandarL~asi: Sebagai jazninan kuahtas t~rhadap konsumen diperlukan aeuari standar yang bisa digunakan untuk interoperahility dengan operator lain sepertt, penggunaan Codec, Delay (sebagai ~iedorlian Fui’ldaxnental Technical

Plan implementasi VoIP di Indonesia)

3.	Penutup

Kehadiran Voice over ZP sebagai alternatlf l.iagi tckpoti buk.mlah sesuatu yang

harus ditakuti, tetapi harus dilihat sebagai peluautg h~1 raky~tt Indrnesia :laldm rnencerdaskan kehidupan bazigsa dan mcmhe,lk~~r, ~ik~e~ iwifr’tnn~i yang ~f~Laki

banyak.. Sccara teknologi kehadiran VOIP lid Juga bk~t dit~tp ::~t~l~ ii menyongsong generasi barn teknologi telekomuniktmi , koinputi~r il~m ~]uiini,~ t~L, Oleh karena itu diperlukan regulasi yang tepat, schingga dunipttk •negatif ~k’:tit gejolak harga yang mungkin terjadi pada awal penerapannya dapa.t died:im S’~I ~ir. itu, regulasi mi juga harus dapat mernbawa akibat yang bail~ ba~i dunia irid’ Mit

telekomunikasi, pemerintah, dan terutania konsun ieri - Perrn asatahan-pcrrnasalahan teknis masih perlu dipikirkan lebih dalam lagi jika ingin mengt~tur teknologi VOIP

mi. Narnun wnuk tahap awalnva rnas)arakat yang ingirt becinuvasj dWam VOlT’ hsa diberikan iklim yang konduksif tanpa re~uIasi y.ing kaku ~ehingi~ pai~ ~ah~.’p akhirnya regulasi benar-benar untuk rakyat, b~kan untuk pemermni,ah atat:i

pen)’elenggara jasa multimedia.