“KETIKA KRISIS KEPERCAYAAN MELANDA PEMIMPIN PEMERINTAHAN”

( Seri : Pendidikan Politik Rakyat )

oleh : Drs. A. Rahman Kadir, MM

I.	PRAWACANA

Memanasnya suhu politik di negara kita awal Juni 2001 ini semakin meningkat, disebabkan oleh “perilaku kepemimpinan nasional” kita mulai kehilangan : keseimbangan, kredibilitas dan kepercayaan. Perilaku itu berupa ucapan dan tindakan kontra produktif, antagonis, distorsi komunikasi/informasi dan manipulatif, statemen yang intimidatif disertai intrik dengan unjuk kekuatan massa di daerah tertentu, sedangkan di tempat lain tenang-tenang saja, dll. Hal ini dapat memicu dan memacu terjadinya konflik horizontal antar kelompok dan bahkan antara aparat keamanan dengan para pengunjuk rasa.

Sejalan dengan itu profesionalisme para pakar hukum tata negara maupun praktisi politik (politikus) menafsir kebenaran hukum konstitusi secara sendiri-sendiri namun selalu mengatasnamakan lembaga kepresidenan maupun lembaga legislatif, sambil menggalang pembentukan opini publik untuk pembenaran penafsirannya.

Mengendornya koordinasi dan keterpaduan antar penyelenggara negara, menyebabkan rakyat bingung mencari panutan yang benar, bahkan KISS yang semula menjadi idola efektifnya manajemen pemerintahan diplesetkan artinya menjadi : Ke Istana Sendiri-Sendiri atau bagi rakyat diartikan sebagai “Kita Ini Simpang-Siur”.

Tidaklah aneh jika selama 20 bulan rakyat menunggu datangnya RATU ADIL ternyata yang datang “RATU KEMBAR” yang legitimate dan elected. Namun keduanya sehari-hari menyantap KEMBANG SERUNI, akronim SERU dan BERANI. Saat ini antara Pemimpin dan Rakyat saling berani berbicara yang pembicaraannya menggunakan 1001 macam alas an yang muluk-muluk agar mendapat dukungan rakyat. Tidak jarang para pembesar berani tampil di media massa untuk berdialog dan berdebat dengan rakyat, namun yang terjadi justru adu kepakaran, wal hasil rakyat bingung. Para ilmuwan, agamawan/ulama, politisi dan negarawan tak segan-segan menjual ilmu dengan dalih untuk kesejahteraan rakyat, membungkus kepentingan politik/kelompok dengan agama, mengaku suci murni namun kesuciannya palsu. Lagi-lagi rakyat menjadi kebal terhadap isu politik, yang diperlukan rakyat adalah terpenuhinya rasa aman dalam bekerja dan diperlakukan adil dihadapan hukum. Bukan pertikaian para elite politik yang tidak ada hubungannya dengan kebutuhan mendesak, isi perut.

II.	“DINOSAURUS BRAIN”

Mengapa perilaku kepemimpinan nasional kita tidak menunjukkan keprofesionalan selaku penyelenggara negara. Contoh ketidakprofesionalan penyelenggara negra itu antara lain terimplementasi dalam pembukaan KTT G-15 (Keprotokolan dan Tatakrama Pergaulan Internasional, yang tercantum dalam UU No. 8 Tahun 1987 tentang Keprotokolan dan PP No. 62 Tahun 2000 tentang Tata Penghormatan, Tata Tempat dan Tata Upacara), pengangkatan Kapolri (Keppres yang baru bertentangan dengan Keppres yang sebelumnya). Pemberhentian pejabat PNS versi Kabinet I/99 (likuidasi 6 instansi) tanpa prosedur hukum yang sahih. Perilaku kepemimpinan nasional yang kontroversal ini membuat rakyat bingung, apalagi juru bicara Presiden dan Wapres beserta para pengikutnya masing-masing senantiasa menyampaikan informasi yang saling dapat dipertentangkan, bahkan jika dibantah sangat mudah disetip atau di tip-ex. Itu baru sebagai contoh konkrit yang dapat diamati dan dirasakan rakyat. Mudah-mudahan segenap komponen pemimpin bangsa tidak memiliki kelakuan seperti yang dilansir oleh LPPSDM Jakarta, yang dengan diinspirasi oleh Albert Bernstein dalam karyanya : “DINOSAURUS BRAIN” 1989 ; merumuskan sifat-sifat negatif sbb :
“Suka bertingkah aneh-aneh, tidak wajar, lucu dan menggelikan. Kemauannya tidak jelas, sulit untuk dimengerti orang. Suka mengancam, menakut-nakuti dan menggertak orang. Sering marah-marah dan mengamuk tanpa ada sebab yang jelas.”

“Suka mengejek, merendahkan orang lain. Bahkan kalau menghukum orang merasa bangga dan merasa diri hebat. Tidak mau mainannya diganggu. Teritorialnya tidak boleh dimasuki orang.”

“Egois, mau menang sendiri, kurang memiliki rasa toleransi. Sok disiplin, sok peraturan, tidak ada keluwesan sama sekali. Suka cekcok dan berantem dengan sesama “SPECIES”. Tega menekan dan memeras sesama ‘bangsa”.

“Tidak peka pada perasaan orang lain, sulit diberitahu, …ndableg…Merasa paling kuat, paling besar dan paling berkuasa tetapi kalau kalah cepat lari. Anggap enteng orang, tidak menghargai sesamanya”.

“Merasa paling berjasa, sok pahlawan, sok penting, suka pamer, suka ngambeg, murung, bersikap masa bodo dan tidak bertanggung jawab. Berani hanya di kandang sendiri (jago kandang). Badan segede gunung, nyali cuma sekecil kacang ijo. Amit-amit deh”. Sumber inspirasi : Albert Bernstein : “DINOSAURUS BRAIN”, 1989.

Maksud LPPSDM Jakarta melansir Dinosaurus Brain, Karya Albert Bernstein di atas bukanlah untuk menyindir para pemimpin, namun diarahkan sebagai bahan kajian para manajer muda (kala itu 1989), agar mau dan mampu merubah perilaku pribadi mereka menjadi perilaku kelompok (tim). Karena sangat disadari kepemimpinan masa depan bukanlah kepemimpinan pribadi/individual, melainkan kepemimpinan antar pribadi, kepemimpinan kolektif, kepemimpinan multi budaya dan bahkan Rosabeth Moss Kanter menyebutnya sebagai : Pemimpin Kosmopolitan (The Drucker Foundation : The Leader of The Future ; 1997, Hal 89). James F. Bolt menyebutnya : Pemimpin Tiga Dimensional (hal : 161).

III.	KEPROFESIONALAN PENYELENGGARA NEGARA/PEMIMPIN

Sungguh merupakan karya besar anak bangsa, produk konstitusi TAP MPR No. IV/MPR/1999 Tahun 1999 tentang GBHN 1999/2000; TAP MPR No. V/MPR/2000 tentang Pemantapan Persatuan dan Kesatuan Nasional; TAP MPR No. VII/MPR/2000 tentang Peran TNI dan Peran Kepolisian Negara RI. Dalam ketiga TAP MPR itu senantiasa tertera kata : profesionalisme atau keprofesionalan yang dikaitkan dengan rasa tanggung jawab, kehormatan dalam tindakan, integritas dan keteladanan. Inilah akar dasar karakter kepemimpinan yang dapat menumbuhkan respek, rasa hormat rakyat yang dipimpinnya.

Pemimpin dalam bahasa Yunani kuno “THUCYDIDES”, artinya :”Memiliki pengetahuan tentang tugas, dan rasa kehormatan dalam tindakan”. Pemimpin sejati bersifat adil dan jujur dan bukan hanya karena HUKUM dan ATURAN, mereka merupakan orang yang terbuka, beretika dan dapat dipercayai.

Dalam pada itu pemimpin masa depan menurut Alfred C. Decrane, Jr. disebut sebagai Model Konstitusional. Sifat pemimpin dengan keprofesionalan, yang memahami dan menguasai bahkan mampu mengimplementasikan UUD, dengan segala produk konstitusi di bawahnya secara jelas dan cukup spesifik akan membantu terciptanya bentuk masyarakat yang dikehendaki atau diharapkan oleh konstitusi itu sendiri.

Kecakapan atau kemampuan pribadi (personal mastery) pemimpin dapat diidentifikasi, secara singkat: “Integritas Karakter” merupakan yang paling penting. Pemimpin yang efektif tidak mengejar tujuan dengan menghalalkan segala cara, melainkan harus tetap terikat pada konstitusi sebagaimana yang digariskan lembaga tertinggi dan tinggi negara (legislatif); ketaatan pada konstitusi tidak mengenal kompromi oleh upaya terus menerus dalam mencapai tujuan. Tujuan dan sasaran konstitusi jelas diamanatkan oleh GBHN 1999, dan merupakan pedoman atau kaidah pelaksanaan dari visi, misi dan tujuan nasional. Hal demikian pernah diisyaratkan oleh mantan Kepala New York Stock Exchange : “Masyarakat bisa saja mau memaafkan kita karena kesalahan dalam menilai, tetapi masyarakat TIDAK  MAU  memaafkan kita karena kesalahan dalam TUJUAN”.

Dalam revisi/reshuffle Kabinet yang telah dilakukan Presiden selama 20 bulan pemerintahannya, telah menerangkan secara kontroversal alasan pemberhentian jabatan para pembantunya. Sejak pemberhentian Laksamana Sukardi dan Kwik Kian Gie dengan alasan KKN, Hamzah Haz, Nurmahmudi Ismail sampai BSY, Cacuk, dan Marzuki Darusman, belum ada alasan rasional dan realistik yang diberikan. Sedangkan pemberhentian S. Bimantoro sebagai Kapolri pun alasannya terkesan justifikasi dan inkonsisten bahkan bias dan overlap antara keppres satu dengan yang lain. Diperkirakan dapat menambah Chaos keadaan karena setiap juru bicara Presiden dan pendukung politiknya menafsirkan peraturan perundangan secara sendiri-sendiri.

Telah dijelaskan di atas bahwa profesionalisme kepemimpinan bangsa telah ditetapkan secara konstitusional, namun pemahaman dan implementasinya tidak dilaksanakan oleh mandataris. Akibatnya membingungkan rakyat, menurunkan kepercayaan masyarakat terhadap pemimpinnya dan rakyat tetap menjadi pelengkap penderita. Rakyat jenuh wacana politik, maka jangan harap Pemilu dipercepat dapat sukses.

IV.	PENUTUP

Tulisan ini tidak dimaksudkan untuk mendiskreditkan siapapun, tidak untuk menyindir elite politik maupun mereka yang sedang berkuasa. Namun sekedar media untuk introspeksi dan ekstrospeksi untuk kemudian melakukan refleksi, menyusun skenario masa depan yang lebih baik. Sekalipun sudah pasti ada skenario lain yang berlawanan, sejalan dengan wacana dan kondisi strategis lokal maupun global.

Kontroversal tindakan Presiden dalam : Pemberhentian Kapolri melalui dua Keppres yang saling bertentangan, pemberhentian SBY dengan alasan desakan rakyat banyak namun SBY juga ditawari jabatan lain yang lebih rendah tanggung jawabnya; pengangkatan Wakapolri yang dalam Keppres sebelumnya jabatan itu telah dia hapus dan lain kontroversi pernyataan.

Gencarnya penggalangan opini publik para pendukung Presiden di beberapa daerah, terkesan justifikasi dan pembenaran tindakan Presiden dalam berbagai keputusan politik, yang dapat memperuncing situasi konflik.

Untuk menghadapi situasi konflik yang makin meruncing dikalangan elit politik khususnya Presiden dan Wapres, perlu “dialog komunikatif” oleh semua pihak dipandu mediator netral seperti pemuka agama (semuanya) maupun TNI.

Peredam konflik baik horizontal maupun vertikal, yang paling mendasar adalah perubahan perilaku pemimpin, yang semula individual residual : EGOIS, menjadi pribadi negarawan yang arif bijaksana, mau dan mampu memikirkan kepentingan masyarakat. Kepentingan itu adalah dipenuhinya rasa aman, rasa keadilan, dan murah sandang pangan, mudah mencari kerja dan upah yang cukup.

						       Medan,   5 Juni 2001

						DRS. A. RAHMAN KADIR, MM
						Pemerhati Komunikasi Politik dan
 						Irama Kehidupan.
Alamat :
Jl. Adinegoro No.14
Medan 20235
E-mail : ark_infokom@plasa.com