KOMUNIKASI  HARAPAN  DALAM
“KABINET GOTONG ROYONG”
Oleh : AR. Kadir

“My loyalty to my party ends, when my loyalty to my country begins”,
Presiden Philipina Manuel Quezon.

I.	PRAWACANA.

Suasana sejuk pasca SI-MPR 2001, yang berhasil mengangkat Megawati Soekarnoputri dan Hamzah Haz menjadi duet kepemimpinan nasional Presiden dan Wakil Presiden, ternyata mampu menepis citra buruk yang tercipta oleh pemaksaan terbentuknya Opini Publik yang sesat. Semua pihak menyadari bahwa The Ruling Minority yang didukung salah satu kekuatan parpol tanpa reserve ternyata tidak mampu membendung realita sejarah bahwa Gusdur sebagai Presiden telah sejak awal bertentangan dengan UU No. 3 / 1999, Tap MPR No. II/2000 maupun TAP No. VI/MPR/1999, masing-masing mengenai Pemilihan Umum, Tatib MPR serta persyaratan calon Presiden dan Wakil Presiden.
Ketika wacana SI bergulir bahkan urusan politik telah dijadikan isu publik besar dengan bungkus AGAMA. Bermula dari maklumat Presiden Gusdur, membubarkan lembaga legislatif 23 Juli 2001, para pendukungnya menyatakan SI-MPR 2001 adalah HARAM, dan kelompoknya merasa tidak bertanggung jawab atas TAP-TAP MPR yang timbul. Momentum ini memacu DPR meminta MPR menggelar SI dipercepat dan secara maraton dalam tempo hanya 16 jam telah menunjuk Megawati Sukarno Putri sebagai Presiden RI ke 5 menggantikan Gusdur, sehari kemudian mengangkat Hamzah Haz sebagai Wakil Presiden.
Harapan masyarakat untuk melihat tim pemerintah baru, terjawab setelah hampir tiga minggu kemudian, terbentuklah Kabinet Gotong Royong dengan tiga Menko, 17 Menteri yang memimpin Departemen, sepuluh Menteri Negara dan dua pejabat setingkat Menteri yaitu Sekretaris Negara dan Jaksa Agung.

II.	KOMPOSISI YANG HARMONIS DAN SINERGIS.

Kombinasi profesionalitas, negarawan, ahli strategi, nasionalis, religius dan praktisi terampung dalam kabinet multikoalisi yang akomodatif. Tim ekonomi yang tampak solid, tim kesra yang praktis aplikatif dan tim polkam yang strategik futuristik diharapkan membawa bangsa dan negara secara bertahap kearah pemulihan disegala bidang. Kondisi yang diharapkan dapat mendukung keberhasilan Kabinet Gotong Royong ini adalah stabilitas sosial politik yang diiringi stabilitas keamanan dan ketertiban selain pemulihan ekonomi yang selama Kabinet Persatuan morat morit tak terjamah oleh Presiden yang sibuk mengurus LSM.
Keharmonisan susunan Kabinet dibuktikan dengan warna politik, nada irama komentator yang biasanya bersuara sumbang dan nuansa lingkungan strategik dari dalam dan luar negeri yang sangat kondusif bagi gerak langkah berseminya embrio kabinet harapan. Gerak langkah sinergis dari komponen kabinet yang aneka ragam bila direkat oleh kemampuan managerial sang Dwi Tunggal Presiden dan Wapres yang akomodatif dan kompromistik akan menghasilkan kinerja yang akuntabel juga responsibel. Tidak cukup dengan akuntabilitas dan responsibilitas kinerja kabinet yang diharapkan namun juga responscivitas, artinya tanggung jawab pemerintahan yang berpihak kepada masyarakat, hasilnya langsung dapat dinikmati oleh warga masyarakat.
Hubungan yang harmonis dan sinergis antar anggota kabinet itu tidak akan datang dengan otomatis, namun harus melalui proses tarik - ulur, tekan dan lepas bagaikan akordion yang tuts nada-nadanya bergantian ditekan, ditarik / dikendalikan oleh sang maestro, baru menghasilkan harmonis yang indah. Sebaliknya bila irama dan sequence serta bunyinya bersamaan tak akan menghasilkan nada yang dapat dinikmati. 
Perumpamaan diatas menunjukkan perlunya pengorbanan setiap anggota kabinet untuk saling menghargai, saling peduli dan saling mempercayai bidang dan fungsinya masing-masing. Namun yang lebih penting dalam sinergi adalah kesadaran untuk melepaskan atribut asal-usul kepartaian, golongan dan kepentingan pribadi. Presiden Philipina Manuel Quezon mengingatkan; “My loyalty to my party ends, when my loyalty to my country begins”. Hal ini juga diingatkan oleh Presiden Megawati agar semua anggota kabinet melepaskan kepentingan pribadi untuk difokuskan kepada kepentingan bangsa dan negara.

III.	AGENDA KERJA KABINET GOTONG ROYONG.

Agenda Kabinet Gotong Royong nampaknya harus berpacu dengan waktu, yakni suatu momentum yang berpeluang untuk mempercepat proses pemulihan. Penguatan nilai tukar rupiah terhadap dollar AS, dukungan super power dunia dan satelitnya, seolah siraman air kehidupan yang menyejukkan. Pemanfaatan momentum oleh seluruh anggota kabinet, sesuai dengan bidang tugasnya sangat mendesak. Mendesak karena pada saat yang sama harus melepaskan kepentingan golongan dan kepentingan pribadi; dan memulai menekuni permasalahan yang dihadapi oleh instansinya. Kalaulah sinergi kinerja kabinet diutamakan maka overlapping bidang tugas takkan terjadi, seperti dimasa lalu seorang menham mengurusi korupsi, mengomentari bidang kementrian lain, menyuraki kesalahan sejawatnya dll. Kabinet Gotong Royong harus meninggalkan sifat “residu individual” yang instinktif, menuju kedewasaan berfikir dan bertindak yang mengutamakan kepentingan nasional.
Bila agenda peleburan “residu individual” telah terjadi dengan super cepat segera melakukan penyesuaian diri, bekerja dalam tim gotong royong. Gotong Royong mengutamakan kebersamaan dan hasil yang bermanfaat bagi masyarakat banyak. Gotong Royong berarti siap mengorbankan kepentingan pribadi dan golongan dengan mampu merasakan apa yang dirasakan orang lain “EMPATI”. Penuh tenggang rasa dan mampu menempatkan diri pada posisi dan sudut pandang orang lain, yang merupakan seni dasar demokrasi sejati. Agenda reformasi dengan tiga pilarnya : demokratisasi, penegakan supremasi hukum dan keadilan, merupakan landasan utama untuk pemulihan ekonomi, politik dan keamanan. Muara dari pemulihan semua kondisi adalah tercapainya rasa keamanan dan dipenuhinya keadilan bagi semua lapisan masyarakat. Kesemuanya bertumpu kepada penegakan disiplin. Disiplin pribadi, disiplin kelembagaan dan disiplin penerapan hukum bagi semua ; (eguality before the law). Bungkus semua aktifitas adalah; “hukum”. Bila hukum dapat diterapkan bagi seluruh rakyat tanpa ada yang kebal hukum maka sifat keteladanan para pemimpin menjadi andalan. Inilah agenda utama yang tampak sepele tapi memerlukan kesungguhan. Terhadap pejabat orde baru yang terbukti bersalah diproses secara hukum tanpa harus merusak tatanan sosial. Prinsip praduga tak bersalah diterapkan, sejalan dengan itu pemberitaan pers sesuai kode etik jurnalistik juga suatu kondisi yang menyejukkan dibandingkan pemberitaan bombastis penuh kosakata kekerasan simbolik, yang terkesan “trial by the press”, akan membantu proses hukum penyelesaian suatu kasus.

IV.	HARAPAN MASA DEPAN.

Harapan masa depan bangsa kita terhadap Kabinet Gotong Royong ; pertama terpenuhinya rasa aman dan kesejahteraan, kedua terpenuhinya rasa keadilan bagi seluruh rakyat Indonesia dengan asas setiap warga negara diperlakukan sama dihadapan hukum (equality before the law). Mampukah Tim Kerja masing-masing bidang tugas kabinet mengembannya ?
Dengan mengutamakan sikap demi kepentingan bangsa dan negara, menekan sekecil mungkin kepentingan partai dan golongan, maka rakyat segera merasa tenteram. Keteladanan dari setiap personil anggota kabinet, didukung oleh kemauan politik “POLITICAL-WILL” legislative yang berfungsi kontrol dan penerapan secara sungguh-sungguh penegakan hukum oleh yudikatif adalah jawaban yang paling ditunggu rakyat. Bukan rektorika politik melainkan realita dalam berlomba berbuat kebajikan :

1.	Harapan masa depan dibidang sosial budaya dan hukum. Pada tatanan sosial budaya dan hukum, bangsa Indonesia ingin terbebas dari goncangan berbagai kerusuhan, terror dan ancaman disintegrasi bangsa yang bernuansa ; SARA. Sebagai negara yang tergolong beradab sangat mengherankan terjadinya korban puluhan ribu jiwa, harta dan martabat. Rakyat menginginkan tegaknya hukum dan dihormatinya moral dan etika disuatu negara yang dikenal oleh dunia sebagai bangsa yang ramah dan berbudi luhur.

2.	Harapan dibidang ilmu pengetahuan dan teknologi (IPTEK) yang berpihak kepada pada kepentingan rakyat, mampu memberi peran yang signifikan dalam mendorong dan menstimulasi perekonomian bangsa, mampu mengubah bangsa Indonesia dari predikat TUKANG JAHIT kearah bangsa yang kreatif dan inovatif yang bersemboyan “made by Indonesia”.

3.	Dibidang politik bangsa Indonesia menaruh harapan agar pasca SI yang  dianggap sukses bagi para pendukung dan HARAM bagi pesaing politik yang ternyata minoritas, adalah realita politik yang perlu mendapat respons partisipatoris oleh “ Duet Mega - Hamzah “. Dengan Kabinet Gotong Royong - nya, harapan masa depan muncul bagi sebagian terbesar masyarakat. Indonesia diakui dunia mampu mengatasi konflik politik yang ke - kanak-kanakan (infantil). Isyu separatisme teredam oleh kegembiraan menyambut pemerintahan baru yang terpilih secara legal dan demokratis dalam suasana sejuk, yang diam tapi bekerja. Pemerintahan yang lebih mengutamakan karya nyata dari pada retorika politik provokatif. Parpol minoritas harus disadarkan bahwa wacana politik menang-menangan tak perlu dikembangkan, karena rakyat menghendaki suasana aman, tenteram, damai dan adil.

V.	STRATEGI KEBUDAYAAN.

Kabinet Gotong Royong dapat menerapkan strategi ini dalam menentukan budaya organisasi, yang bertolak pada aspek nilai, norma, sikap dan aspirasi para manusia (individu) yang terlibat dalam pemerintahan. Strategi kebudayaan ini merupakan aspek yang sangat dominan dalam menentukan kinerja Kabinet Gotong Royong. Karena pada dasarnya perilaku setiap individu anggota kabinet yang terlibat akan ditentukan dan diwarnai oleh AKAR KEBUDAYAAN dimana yang bersangkutan berada ( domisili ). Sebagai salah satu pelaksanaan agenda reformasi dibidang sosial politik, demokratisasi tak lepas dari agenda penegakan keadilan dan supremasi hukum. Untuk itu diperlukan tiga tahap reformasi yakni : perubahan menuju bentuk yang ideal, yaitu perubahan perilaku yang baru yang dikembangkan melalui pengalaman-pengalaman baru. Tahap pertama melalui pembiasaan (habits), tahap  kedua melalui kalbu (heart) dan tahap ketiga adalah pembiasaan  otak (head) untuk / berfikir positif, bersih dan sehat. Perubahan dan pembiasaan 3 H ( HABITS, HEART & HEAD ) itu harus diperkuat dengan membantu para pelaku (individu anggota kabinet gotong royong) melaksanakan mental shift dengan mendorong pembentukan visi bersama ( shared vision ) dan model mental yang baru, oleh para menko sesuai bidangnya masing-masing.
Kiranya mental shift itu harus dibarengi tekad dan semangat, dengan suatu kalimat bijak; “My loyalty to my party ends, when my loyalty to my country begins”, yang dikutip oleh Syamsuddin Sutan Makmur ( Mantan Menteri Penerangan RI ) dari pernyataan Presiden Philipina Manuel Quezon.
Semoga amanat itu dapat direalisasikan. Amin.

							        Medan,  16   Agustus  2001

								     AR.  K A D I R

Pemerhati   Komuniasi   Politik
dan Irama Kehidupan, Mantan
KaKanwil   Deppensu.
Alamat :
Jl. Adinegoro No. 14
     Medan (20235)
     Phone : (061) 4527-254
     E- mail : ark. infokom @ plasa.com